Сведения обо всех россиянах скоро можно будет получить онлайн из единой федеральной базы. Якобы это поможет усовершенствовать контроль за начислением и поступлением страховых взносов на персонифицированные счета физлиц. Распоряжение о создании такого информресурса уже подписано премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым.

Если вы кому-то интересны

Как следует из пояснительной записки, ресурс будет создаваться исключительно на основании сведений других государственных и муниципальных информсистем. И внесение в него других сведений не предусматривается. Доступ же к нему можно будет получить через портал госуслуг. Формироваться портал будет в четыре этапа. А заработает на третьем этапе — в 2020 — 2022 годах. Окончательно же система будет готова к 2025 году.
Большинство граждан выражает недоумение по поводу создания информресурса. «Вся официальная информация есть в других источниках, но зачем ее делать общедоступной?» — пишет один из пользователей соцсети. «Теперь любой бандюга за мелкую денежку сможет получить сведения о вас и вашей семье из единого центра», — подчеркивает другой. «Заявленная цель создания информресурса размыта и расплывчата», — считает третий.
Впрочем, есть и иные мнения на этот счет.
— Комментировать это распоряжение главы правительства крайне сложно. Ведь неясны многие аспекты. А как гласит пословица, дьявол кроется в деталях, — отмечает нижегородский юрист Юрий Иванов. — Напомню, что еще в 2006 году был принят Федеральный закон «О персональных данных». А с 1 июля нынешнего года вступили в силу поправки, которые его значительно ужесточили. По-моему, распоряжение Дмитрия Медведева не совсем вписывается в этот закон. Однако законодатели, думается, в дальнейшем смогут утрясти нестыковки. Что же касается опасений в разглашении персональных данных, то я бы не стал особенно тревожиться на этот счет. Во-первых, я, например, как и мои друзья и родные, персоной себя не считаю, а те, кто действительно в нашей стране персоны, надежно защищены. Опасаться нужно, как мне думается, успешным предпринимателям и начинающимся политикам. Не секрет, что за определенную плату представители криминала и, извините, журналисты и сейчас получают любую конфиденциальную информацию. Во-вторых, персонифицированные данные имеются и в других источниках. Например, по номеру паспорта можно выявить очень многое. То же самое — и по номеру военного билета. А есть еще пресловутый ИНН. По номеру вашего автомобиля можно установить не только ФИО его владельца, но и адрес. Так что не стоит особенно волноваться. Те, кому вы интересны, без больших проблем и расходов выяснят почти все.
Кстати, на черном рынке компьютерных услуг активно продаются и телефонные базы. Так, сейчас в Интернете предприимчивые «деятели» предлагают 1 миллион мобильных контактов за… 35 тысяч рублей. А 30 тысяч мобильных номеров директоров предприятий России оценены всего в 9 тысяч рублей. А есть еще базы полиции, банков, страховщиков, Росреестра, кадастровой палаты… Мы уже не говорим о личных данных людей, которые можно нарыть в соцсетях — даже если ваша страничка уже давно удалена.

Штрафов не боятся?

Поправки в Федеральный закон «О персональных данных», о которых упомянул Юрий Иванов, действительно расширили перечень оснований для привлечения нарушителей к административной ответственности, а также увеличили размеры самих штрафов.
С 1 июля административные штрафы за нарушение законодательства в области персональных данных существенно выросли. Так, физических лиц могут оштрафовать на сумму от 700 рублей до 5 тыс. рублей, должностных — от 3 до 20 тыс. рублей, ИП — от 5 до 20 тыс. рублей, организации — от 15 до 75 тыс. рублей. За разные нарушения на одну компанию теперь могут наложить несколько разных штрафов. К сведению, до 1 июля 2017-го максимально возможный административный штраф, к примеру, для организаций составлял 10 тыс. рублей. И состав нарушения был один.
Упростилась и процедура привлечения к ответственности по делам о персональных данных. Прежде возбуждать такие дела был вправе исключительно прокурор. Сейчас это могут делать должностные лица Роскомнадзора.
Кроме того, с 1 июля 2017 года обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством, либо несовместимая с целями их сбора — самостоятельные виды административного нарушения. Простой пример: организация-работодатель собирает персональные данные работников и передает эти данные сторонним компаниям в рекламных целях (передаются ФИО, телефоны, регионы проживания, уровень дохода). Потом рекламные фирмы начинают рассылать работникам на телефон, e-mail и домашние адреса различный спам и рекламные предложения.
Другой пример. Некоторые работодатели на своих сайтах выставляют имеющиеся вакансии и предлагают кандидатам заполнить форму «О себе». В таких случаях интернет-сайт также должен обеспечить доступ к «Политике обработки персональных данных». Если этого нет — закон нарушен.
Кстати, в отношении тех, кто преступит закон «О персональных данных», в зависимости от степени тяжести содеянного может применяться не только административная, но также гражданская, дисциплинарная и даже уголовная ответственность.
Сам закон (речь не о поправках) был принят еще 10 лет назад. Но вспомним хотя бы практику ряда управляющих организаций вывешивать «позорные листы» с поименным перечнем должников за ЖКУ, которая была широко распространена. Хоть одна УК получила за это дело «по шапке»? История умалчивает…

«Телефонные номера. Недорого»

Чуть ли не каждый день божий нам звонят и шлют эсэмэски всякие таксисты, юристы, косметологи, компьютерщики, «банкиры»… Некоторые из них обращаются к нам по имени-отчеству, как старые знакомые. Как тут не задуматься, где произошла утечка информации. Может, ваш номер им «слил» кто-то из знакомых. А может, использовали данные во время анкетирования на улице, когда вы, сжалившись над озябшей девушкой-промоутером, согласились ответить на ряд незатейливых вопросов не то о качестве продуктов питания, не то о косметике. А может, ваш телефон раздобыли во Всемирной паутине: с бесплатной доски объявлений (помнится, вы давали объявление насчет продажи котят) или из онлайн-заявки на приобретение дачного чудо-шланга, модного гаджета или суперколготок. Есть ваши данные в ЖЭКе, паспортном столе, у сотового оператора…
«СМС-рассылка от 8 коп. Базы бесплатно» — такое «маркетинговое предложение» пришло на мобильный телефон одному из читателей «НН». Далее давались ссылка на страницу в Интернете и пара мобильных телефонов.
До «торговцев номерами» нам удалось дозвониться только с пятой попытки. Приятный мужской голос просветил нас, что действительно, в их базе имеется более 100 миллионов номеров (!!!) телефонов. Из них более 500 тысяч номеров принадлежат жителям Нижегородчины. Более того, списки эти поименные: фирме известны и имена обладателей этих мобильных. Раскидать спам нашим землякам обойдется всего в 10 копеек за одну эсэмэску. При этом база номеров предоставляется бесплатно.
Как нам удалось выяснить, контора, оказывающая такую услугу, промышляет из Астрахани. Там же зарегистрирована в качестве общества с ограниченной ответственностью. Только плати деньги — и получишь многие тысячи потенциальных адресатов СМС-спама…
— Сложно отследить тех, кто занимается рассылкой, однако операторы охотно идут на контакт и оказывают в этом посильную помощь, — комментирует Ольга Швецова, начальник отдела контроля финансовых рынков, рекламы и недобросовестной конкуренции Нижегородского УФАС.
…Мы уже давно привыкли, что счета на оплату коммунальных платежей приходят к нам сложенными и заклеенными: чтобы посторонние лица не могли их прочесть — узнать ФИО человека, номер квартиры и так далее. Другое дело, что раскупорить такой «конверт» никакого труда не составит.

Ольга СИНИЧКИНА.
Коллаж Олега ОСТАНИНА.

• Справка «НН»

Под персональными данными можно понимать любую информацию, прямо или косвенно относящуюся к определенному физическому лицу (субъекту персональных данных). Примерами такой информации могут быть ФИО, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное и имущественное положение, образование, профессия, доходы и т. д.

• Между тем

Статьи 23 и 24 Конституции РФ закрепляют права человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также устанавливают, что без согласия лица не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о его частной жизни.