20 декабря в Законодательном Собрании состоялосьсовместное заседание комитетовпо вопросам градостроительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса и по вопросам государственной власти области и местного самоуправления.
Депутаты обсудили проект изменений в закон "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области", внесенный врио губернатора региона.
Законопроектом предусматривается перераспределение на региональный уровень частиполномочий органов местного самоуправления городских округов Нижний Новгород и Дзержинск, Богородского и Кстовского районов Нижегородской области,городских и сельских поселений, входящих в состав Богородского и Кстовского районов, в области территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства, а также полномочий в сфере земельных отношенийпо утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане соответствующей территории.Парламентарии поддержали поправки, в соответствии с которыми полномочия по предоставлению права развития застроенных территорий остается за органами местного самоуправления.
"Речь идет о реализации серьезной программы по созданию Нижегородской агломерации. Новый руководитель региона привнес новую тематику, свежую идею, которую необходимо оформить не только на законодательном уровне, но и в новую идеологию развития территорий. Вносимыми изменениями мы нисколько не умаляем роль муниципалитетов – уних сохранены определенные полномочия. Это прорывной проект. У нас огромный потенциал, который нужно эффективно использовать. Я думаю, мы двигаемся в правильном направлении. Нам нужно, чтобы пришли инвестиции, развивались производственные отношения, бизнес. А вслед за этим будет развиваться и социальная инфраструктура", - отметил председатель комитета Законодательного Собрания по вопросам градостроительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Олег Шавин.
"Это пилотный проект по созданию зоны ускоренного экономического развития. Подобный опыт есть за рубежом, когда крупные города превращаются в мегаполисы. Благодаря этому повышается качество инфраструктуры, логистики. Создание агломерации позволит нам развивать Нижний Новгород, Кстовский и Богородский районы, Дзержинск. Возможно, в перспективе в состав агломерации войдут Бор и Балахнинский район", - сказал председатель комитета Законодательного Собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления Валерий Осокин.
Заместитель председателя Законодательного Собрания Владислав Егоров отметил, что это чрезвычайное, рискованное, первопроходческое решение, но такую возможность правительству Нижегородской области нужно дать.
"Необходимо будет сформировать отдельную рабочую группу. Вопросы создания Нижегородской агломерации лежат в правовой, организационной и финансовой плоскости. Она должна стать понятным рабочим инструментом", - заключил заместитель председателя регионального парламента Александр Табачников.
Проект закона "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" рекомендован к принятию в двух чтениях на заседании Законодательного Собрания 21 декабря.
Справка
По информации разработчиков, законопроект подготовлен в целях стимулирования процесса формирования Нижегородской агломерации за счет создания механизма выработки общих документов территориального планирования всех уровней. Под городской агломерацией понимается группа поселений, муниципальных районов, городских округов, имеющих общую границу, объединенных в сложную многокомпонентную динамическую систему с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями.
В Нижегородской области уже в настоящий момент под все признаки агломерации подпадают территории городского округа Дзержинск, поселений, входящих в состав Богородского и Кстовского муниципальных районов, с центром в городском округе город Нижний Новгород (Нижегородская агломерация). Однако развитие данных территорий, ограничивающееся только собственными интересами, не учитывающее интенсивно меняющиеся взаимосвязи с соседними образованиями, ведет к нарастанию негативных тенденций, на появление которых оказывает влияние существующий дисбаланс в возможностях элементов Нижегородской агломерации в части инженерной инфраструктуры. В связи с этим, возникает необходимость градостроительного регулирования развития агломерации из единого центра, обладающего всей полнотой информации и необходимыми бюджетными возможностями.