Оказывается, давно шагающий по стране процесс создания правового государства обошел метрополитен стороной. В советское время метро относилось к железнодорожному транспорту, а затем оно было исключено из этой сферы и, таким образом, практически выпало из правового поля. Но и у российской подземки скоро появится свой закон.

Опыт обобщили

Подготовил проект федерального закона «О метрополитенах и других видах внеуличного транспорта» Минтранс РФ, который попытался обобщить уже накопленную нормативно-правовую базу и систематизировать гражданско-правовые отношения, возникающие между пассажирами и метрополитеном. Кстати, до нынешнего времени у нас даже не было и четкого определения метрополитена. Согласно законопроекту, метро — это вид электрифицированного городского внеуличного (подземного, наземного, надземного) пассажирского транспорта, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа по линиям, изолированным (отделенным, не имеющим одноуровневых пересечений) от линий иных видов транспорта, и обеспечивающего беспрепятственный проход к путям пешеходов.

Для нас же, пассажиров, гражданско-правововые отношения начинаются еще до поездки из пункта, А в пункт Б с пользования инфраструктурой метрополитена. В остальном же набор прав и обязанностей пассажира и метрополитена остается неизменным по сравнению со сложившейся практикой.

Вся станция под контролем

— Действительно, в отсутствие закона о метро руководствоваться приходится только правилами, которые читали далеко не все пассажиры, хотя те и находятся постоянно на виду — на станциях и в вагонах поездов. Поэтому спорные вопросы между пассажирами и работниками метрополитена все же возникают, — рассказывает помощник директора Нижегородского метрополитена Леонид Хватов. — Некоторые из этих вопросов не были прописаны, но нашли разрешение в проекте закона. В частности, отдел полиции в метрополитене законопроектом наделяется полномочиями спрашивать с граждан за порядок не только на платформе и в поезде, но и в переходах.

Между тем правонарушений в метро у нас встречается немало.

— Всего в 2011 году нами было зарегистрировано 18 преступлений, задержан 1061 гражданин за совершение административных правонарушений. Чаще всего это мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков, появление в состоянии алкогольного опьянения, курение, — рассказывает начальник отделения охраны общественного порядка отдела полиции на метрополитене Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду Алексей Лях.

Как считает Леонид Хватов, законопроект, в случае его принятия депутатами Госдумы, даст возможность стражам порядка требовать с пассажиров соблюдения правил поведения на всей территории станции, а не только в вагоне.

Ольга МАКАРОВА.