Законопроект, расширяющий понятие «государственная измена», принятый Госдумой и одобренный Советом Федерации, вызвал неоднозначную реакцию в обществе и крайне негативную со стороны правозащитников.

Наказание осталось прежним

Если раньше государственной изменой считались «выдача гостайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности России», то теперь слово «враждебность» исчезло из формулировки. Но расширен круг лиц, передача гостайны которым будет считаться изменой Родине: в список вошли международные организации и их представители.

Законодатели попытались пояснить, что понимать под «помощью», и отнесли к ней финансовое, материально-техническое, консультационное участие, за которое наказание в виде лишения свободы на 12 — 20 лет со штрафом до полумиллиона рублей осталось прежним.

Кроме того, в Уголовном кодексе появилась новая статья «Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну». За нее, полученную воровством, обманом, шантажом, принуждением или угрозой насилия, предлагают штрафовать на 200 — 500 тысяч рублей либо лишать свободы на 4 — 8 лет.

— Как правило, такие преступления не имеют широкого общественного резонанса, и в основном они совершаются в столице, — говорит доцент кафедры теории и истории государства и права юридического факультета ННГУ и адвокат Сергей Остроумов.

Новые поправки в законодательстве смутили даже опытных правоведов.

— Для меня лично пока не очень понятно, что такое помощь и способствование иностранным шпионам. Что под этим понимается? Например, человек пришел на прием в какую-то организацию, и это уже состав преступления? — говорит наш собеседник. — Что конкретно понимается под угрозой безопасности российскому государству, тоже непонятно, если нет четкого определения понятия «угроза безопасности». Что касается помощи международных организаций, которая вроде тоже поставлена под запрет. Но ведь многие из них предоставляют гранты ученым, оказывают благотворительную помощь. Думаю, что после принятия этого закона должны последовать какие-то объяснения.

Неясность только вредит

Если их не будет, то россияне рискуют оказаться в весьма интересном положении. Зная, насколько у нас могут интерпретировать законодательство разные правоохранительные структуры, ярлык врага народа легко можно приклеить каждому из нас.

— Всякая неясность в законодательстве вредит. Создается ощущение какой-то несерьезности, недоверия к органам, которые принимают такие законы, — утверждает Сергей Остроумов. — Чем больше в нормативно-правовых актах непонятного, тем больше возможности широко их трактовать и тем больше возможности для злоупотребления.

По утверждению правоведа, внесенные в закон изменения расширяют список деяний, которые попадают под состав преступления. При этом до конца непонятно, какие именно действия попадают под запрет. С точки зрения правозащитников, таким образом могут быть ограничены конституционные права и свободы граждан. Их мало убеждает позиция сенаторов Совета Федерации, которые все-таки сделали уточнение, что закон не криминализует помощь международным организациям, членом которых является Россия, — ООН, ОДКБ, СНГ, ШОС и так далее. Они предложили провести пленум Верховного суда для выработки правоприменительной практики по данному закону.

Ольга МАКАРОВА.

Тем временем

По данным областной прокуратуры, за последние пять лет в Нижегородской области расследовалось лишь одно уголовное дело по признакам преступления, квалифицируемого как разглашение государственной тайны. Оно было возбуждено в 2009 году в отношении сотрудника УФСКН России по Нижегородской области. Обвиняемый по приговору суда проведет за решеткой в общей сложности 4 года 9 месяцев, он также лишен права занимать определенные должности в течение двух с половиной лет.