Как-то у нас принято решать проблемы не по мере поступления, а когда их уже скрыть невозможно. Ночные клубы стали проверять после трагедии в «Серой лошади», пароходы — после гибели «Булгарии», системы оповещения — после жуткого наводнения в Краснодарском крае. Вот и приезжими гражданами, иначе говоря, мигрантами, начали заниматься после известных событий в Бирюлеве. Хотя аналогичных случаев гибели от залетных граждан коренных жителей в России было немало — в Астраханской области, в Карелии, в Пугачеве. Сейчас вдруг выяснилось, что пресловутая бирюлевская овощебаза — это рассадник криминала — там находят машины с деньгами и оружием и нелегальных мигрантов. И личность убийцы Егора Щербакова установили достаточно быстро. А раньше говорили, что это практически невозможно. Выясняется, что гнев жителей района в общем-то был справедлив.

 

Они ведь изначально требовали, чтобы закон был один для всех — и для местных граждан, и для приезжих. Чтобы тем правонарушения не сходили с рук благодаря попустительству и мздоимству местных чиновников и правоохранительных органов.

 

Сколько и где?

Ну да ладно, обратимся к нашей области. Все мы видим, что число мигрантов на наших улицах выросло. Это заметно даже визуально. Поговаривают, что их количество перевалило за 300 тысяч. Правда, официальные данные иные.

Большинство прибывающих в наш регион (более 75%) — выходцы из бывших республик Советского Союза. Значительная их часть — из Узбекистана (более 29 тысяч человек, рост по сравнению с прошлогодним показателем почти на 50%). Остальная часть мигрантов — граждане Армении, Азербайджана, Таджикистана.

Наибольшая концентрация мигрантов зафиксирована в Нижегородском районе областного центра. Здесь на миграционном учете состоит свыше 10 тысяч иностранных граждан. В лидерах по этому показателю также Кстовский район области, Автозавод, Советский и Канавинский районы Нижнего Новгорода. Из областных городов иностранцы облюбовали Дзержинск, Бор и Выксу.

На миграционный учет поставлено свыше 147206 иностранных граждан и лиц без гражданства — на 21% выше цифры аналогичного периода прошлого года.

Растет количество иностранных граждан, оформивших разрешение на временное проживание и виды на жительство. Это дает иностранному гражданину право законно находиться на территории РФ в течение трех лет. Кроме того, в этом случае ему не нужно получать разрешение на работу. В этом году за пять месяцев оформлено 2,5 тысячи разрешений на временное проживание (в прошлом году — менее двух тысяч).

На 34% увеличилось количество оформленных видов на жительство — 819.

С начала года выявлено около 38410 нарушений административного законодательства. Из них доля нарушений, совершенных иностранными гражданами, составляет более семи тысяч. Наложено административных штрафов на сумму более 53 млн рублей. Выдворено 77 иностранцев, депортировано 27.

— Если иностранец совершает административные правонарушения, мы закрываем ему въезд на три или пять лет. Наибольшее распространение эта практика получила во второй половине 2012 года и в 2013 году, — рассказывает Владимир Бриккер, руководитель УФМС по области. — И если раньше к этому наказанию иностранные граждане относились спокойно и даже с прохладцей, то сейчас этого боятся. Вообще на законном основании, не имея разрешительных документов, иностранный гражданин может пребывать на территории нашего государства 90 суток. Если в последующие 30 суток он не выехал, то ему закрывается въезд.

Сейчас в нашей области закрыт въезд полутора тысячам иностранцев, в основном гражданам Узбекистана и Таджикистана. По этому показателю Нижегородская область занимает первое место в Приволжском федеральном округе.

По чужим правам и правилам

Это ДТП — одно из многих, которые случаются на дорогах Нижегородской области, но значимость трагедии для родственников, потерявших своих близких, от этого меньше не становится.

Не так давно на 529-м километре автотрассы Москва — Уфа, это в Лысковском районе, водитель «мерса» не выбрал безопасную дистанцию, как позже будет записано в полицейском протоколе, и столкнулся с автомобилем «Шевроле». После этого его машину выбросило на встречку, и здесь он врезался в пассажирскую «ГАЗель». В результате аварии пять человек из «ГАЗели» погибли, еще 9 человек с ранениями различной степени тяжести попали в больницу…
Как потом выяснилось, водитель «Мерседеса» оказался мигрантом из одной южной республики и имел при себе водительские права, полученные в свое время у себя на родине.

— Согласно международной Конвенции о безопасности дорожного движения иностранные водительские удостоверения на территории России вполне легитимны, — поясняет сотрудник Нижегородского областного УГИБДД подполковник полиции Дмитрий Мацкевич. — По крайней мере, так было раньше. Уж не знаю, как это будет сочетаться с положением Конвенции, но с ноября такие права на наших дорогах утратят силу…

То, что многими нижегородскими маршрутками управляют мигранты, знают все. И хотя специальной статистики в Госавтоинспекции не ведется, именно они частенько становятся виновниками ДТП. Их русский язык, мягко говоря, далек от совершенства, знание наших дорог, правил и законов у многих оставляет желать лучшего. Как нам сообщили в пресс-службе областного УГИБДД, сотрудники дорожной службы надеются, что с введением в ноябре обязательного водительского удостоверения, полученного в российском подразделении ГАИ, для каждого водителя-мигранта порядка станет больше. А значит, и поводов беспокоиться о своей безопасности у пассажиров и пешеходов поубавится.

Тяжба за веру

В один из последних дней сентября в нижегородской Соборной мечети «Тауба» возникла потасовка между сторонниками главного имама мечети Умара Идрисова, значительную часть которых составляют выходцы из Средней Азии и Северного Кавказа, и группой мусульман из деревни Рыбушкино Нижегородской области.

Об этом «Нижегородские новости» рассказали своим читателям в одном из номеров («Избежать раскола», № «НН» за 2 октября). Правда, вслед за публикацией в редакции раздался звонок от Идрисова, который пообещал нашему журналисту в ближайшее время ознакомить нас со своей точкой зрения на происшедшие события.

Естественно, среди нижегородцев поползли слухи о том, что, дескать, мигранты из бывших союзных республик всерьез посягают на духовную исламскую власть в регионе. Как нас заверили в ДУМНО, нижегородские мусульмане приложат все силы, чтобы избежать раскола в мусульманском обществе. И, как подтверждение тому, рассказали, что вчера губернатор области принял участие в мусульманском религиозном празднике Курбан-байрам. Глава региона поздравил с праздником прихожан Соборной мечети Нижнего Новгорода.

— Нижегородская область издавна несет принципы добрососедства и взаимопонимания. Стало уже хорошей традицией отмечать в этот день праздник, значимый для всех исповедующих ислам. Я знаю, что существует традиция отмечать праздник в своих общинах, и такую традицию надо сохранять. В этот день мы говорим о вере, милосердии, великодушии, — отметил Валерий Шанцев.

В свою очередь председатель ДУМНО Гаяз Закиров выразил благодарность главе региона за поддержку «их добрых намерений и благих дел».

Кулачный бой с ножом

В Советском районе областного центра скоро перед судом предстанет гражданин Республики Узбекистан, который зарезал своего соседа по дому в городском парке.

Как рассказали «НН» в Следственном управлении СКР по Нижегородской области, 36-летний иностранец в ночь на 5 июня в частном доме на улице Невзоровых не на шутку сцепился с гражданином России, после чего мужчины прошли в парк имени Пушкина, чтобы продолжить выяснение отношений.

На месте дуэли было обнаружено тело 32-летнего погибшего. Судебно-медицинская экспертиза установила: нижегородец погиб от 5 ножевых ранений.
Уже на следующее утро подозреваемый был задержан полицией.

Не самым цивилизованным образом поступил и 39-летний гражданин Узбекистана, который ревновал свою жену даже к фонарному столбу.

6 августа в столовой, расположенной на строительной площадке в Кстово, он напал с ножом на собственную жену, которая работала разносчицей еды, и нанес ей два ножевых ранения, от которых 37-летняя супруга скончалась по дороге в больницу.

К чести сограждан подозреваемого, узнав о происшедшем, они скрутили женоубийцу и передали его в руки правоохранителей.

А всего за девять месяцев с начала этого года мигранты совершили 236 преступлений.

— Среди них и тяжкие: убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, разбои и грабежи, — пояснил руководитель Управления Федеральной миграционной службы по Нижегородской области Владимир Бриккер.

Самым криминогенным с точки зрения миграционной преступности в Нижнем Новгороде является Автозаводский район. Там мигрантами только за пять месяцев было совершено 56 преступлений, в основном кражи и открытые хищения имущества.

За девять месяцев этого года в отношении иностранцев на нашей земле совершено 109 преступлений.

Преступный «ассортимент» обширен — убийства, убийства в состоянии аффекта, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, кража, мошенничество, грабеж, разбой…

Тенденция

Ни бе ни ме ни кукареку

Экзамен по русскому сдают единицы

Уже почти год действует закон, который обязывает всех мигрантов сдавать экзамен по русскому языку.

По последним данным центров тестирования иностранных граждан на знание русского языка Нижнего Новгорода, эту процедуру прошли всего 83 человека, приехавших работать в нашу область, претендентов на тестирование немногим больше — 119 человек.

По сравнению с общим числом иностранцев, бороздящих просторы нашего региона, это капля в море.

По словам директора центра международного образования и сотрудничества Мининского университета (НГПУ) Лолиты Биктеевой, активность мигрантов, желающих пройти тестирование, немного возросла в последний месяц. Обращения уже не единичные — один-два человека, а групповые — по пять-семь человек в неделю. В числе подтвердивших свое владение русским языком, чтобы получить право легально работать в Нижегородской области, больше всего узбеков, среди сдавших экзамен для получения гражданства преобладают армяне, узбеки и таджики. С недавнего времени стали встречаться среди тестирующих киргизы и турки.

Законодательство обязывает проходить экзамен по русскому языку мигрантам, желающим работать в сфере бытового обслуживания, ЖКХ и торговли. В связи с большой стройкой в Сочи по ходатайству президента Владимира Путина мигрантов-строителей до 2014 года освободили от тестирования. Отрадно, что в Нижнем Новгороде уже есть первые строители, прошедшие тестирование.

Безусловно, диаспорам нужно активнее вести работу и помогать иностранцам, живущим и работающим на нижегородской земле, легализовать себя. Пристальнее следить за исполнением закона об обязательном тестировании иностранных граждан должны и сотрудники Федеральной миграционной службы по Нижегородской области.

Цифры

Стоимость прохождения тестирования на знание русского языка иностранными гражданами, приехавшими на работу в Россию, составляет 3 тысячи рублей. Цена тестирования иностранцев, желающих получить гражданство РФ, — 5330 рублей.

Между тем

С начала 2013 года Федеральная миграционная служба временно запретила въезд в РФ 275 тысячам иностранных граждан, сообщил в своем выступлении глава ФМС Константин Ромодановский в Совете Федерации.

Напомним, что с начала этого года действует запрет на три года въезда на территорию РФ иностранных граждан, дважды в течение года нарушивших административное законодательство, а также превысивших срок пребывания в 120 суток и не уведомивших об этом миграционную службу.

«Под действие этого запрета попали уже 275 тысяч человек, — подчеркнул глава ФМС РФ. — И такими темпами мы дойдем до цифры в 400 тысяч, и это будет очень ощутимый, серьезный урон для стран СНГ».

Если учесть, что на выдворение одного нелегала транспортные расходы составляют около 30 тысяч рублей, то объем сэкономленных средств от запрета на въезд в РФ оценивается в 8,3 миллиарда.

Продолжая тему

Никак не откроют

Центр временного пребывания незаконно въехавших в Россию иностранных граждан, который строится в Сормове на улице Замкнутой, 26а, должен был сдаваться в эксплуатацию в начале октября. Однако из-за определенных трудностей при строительстве здания и его реконструкции пуск перенесен на конец года.

Пресс-секретарь министерства социальной политики правительства Нижегородской области Лариса Кашурина объяснила «НН», что сразу после принятия в эксплуатацию центр будет передан сотрудникам регионального управления Федеральной миграционной службы и эксплуатировать его будут именно они.

Но возможности этого центра и реального миграционного прироста в наш регион, по сути, изначально несопоставимые. С одной стороны, центр на 50 человек, а с другой — десятки тысяч кандидатов на попадание туда на время, необходимое для выдворения. Как мы уже рассказывали, 94 732 иностранца (включая 91 511 лиц без гражданства) прибыли в Нижегородскую область более чем из сотни государств и были поставлены на учет. Однако и эту сотню тысяч приезжих необходимо умножить в разы, чтобы посчитать реальное количество гостей с учетом нелегалов. Но, как видим, центр строится, судя по всему, со скрипом и большой неохотой теми же гастарбайтерами, которые называют будущее учреждение не иначе как «турма».

Мнение

Принимать только специалистов

Эрадж БОЕВ, председатель НРОО «Конгресс ираноязычных народов»:

— Необходим принцип золотой середины, при котором принимающая сторона должна ощущать себя комфортно, а трудовая миграция не становиться источником каких-то социальных, политических и криминальных проблем. Согласитесь, что в последнее десятилетие трудовая миграция стала качественно не той, что наблюдалась двадцать и более лет тому назад. Многие из нынешних приезжих не знают ни языка, ни культуры, ни обычаев принимающей стороны. А это чревато острыми осложнениями на межнациональной почве.

Чтобы подобного расклада не допустить, необходимо, на мой взгляд, вводить квоты на рабочие места, приглашать иностранцев на те профессии, в представителях которых у российской промышленности существует острая необходимость в данный момент.

Если, к слову, специалисты в области торговли в России сейчас не нужны, то и приезжать на заработки сюда должны только те, кто востребован: инженеры, токари, строители, специалисты в области каких-то наук — в той же оборонной сфере. Но и эти люди не должны напрямую попадать в страну, а проходить через систему специальных социально-адаптационных центров, где их научат языку, основам культуры, наделят правовыми, историческими и другими необходимыми знаниями. Помогут чужакам адаптироваться в чужой стране, как это происходит в таких странах, как США, ФРГ.

Труд на благо своих семей и экономики России — вот что должно быть для приезжих главным мерилом успеха.

Экспресс-опрос

Штиль ребром

Иммигрантов из стран Азии и Кавказа на территории города и области становится все больше. Чтобы убедиться в этом, достаточно выйти на улицу. Как коренные жители относятся к подобному пополнению населения страны? И можем ли мы общими усилиями попытаться сохранить штиль в межнациональных отношениях, чтобы национальный вопрос не встал ребром? Мнения людей, опрошенных нами на улице, разнятся.

Андрей ФИРСТОВ,53 года, бывший военный:

— Как я отношусь к иммигрантам? Смотря к каким. К легальным — терпимо. К нелегальным — категорически отрицательно. Мы народ гостеприимный, но всему есть предел. Пусть отправляются к себе на родину и там развивают инфраструктуру. У нас им предлагают маленькие зарплаты, и они на них соглашаются. А мы отказываемся от маленькой зарплаты и сидим без работы. А вчера ехал домой по Ленинскому району в маршрутке. Так этот горе-водитель «иностранец» заехал куда-то не туда. И возил нас полчаса по закоулкам.

Людмила СИБИЛЬ, домохозяйка, 26 лет:

— С одной стороны, людей жалко. Не от хорошей жизни они оставляют свою родину, семью и едут к нам на заработки. С другой стороны, культурный уровень общего потока иммигрантов низок. Взять хотя бы во внимание правила элементарной гигиены в отношении себя и других. Как-то я была в одном из ресторанов в центре Нижнего. Отправившись на поиск туалета, я нечаянно попала на кухню, где застала женщину-гастарбайтера. Она прямо при мне поковыряла пальцем в зубах и, указав мне на дверь туалета, тем же пальцем стала раскладывать по тарелочкам закуски.

Екатерина ФЕДИНИШИНА, 30 лет, продавец одежды:

— Иммигрантов, на мой взгляд, стало чересчур много. Считаю, пора вводить строгий визовый режим. Неподалеку от моего дома идет стройка. Иммигранты на ней днем работают, а ночью возле нее гуляют с бутылками спиртного. Стоит только пройти мимо них, как слышишь сзади смешки, свист и разговоры, чаще весьма фривольные. Ходить одной вечером не решаюсь, несмотря на то что живу в центральной части города, где обычно людно.

Маргарита БУНТОВА,54 года, инженер:

— А мне жалко этих людей. Они вынуждены ехать к нам на заработки. И у нас они вынуждены жить в ужасных условиях. Бараки, грязные общежития, однокомнатные квартиры на десять человек. Многие говорят, что они ведут себя некультурно. Не замечала. Каждый день в общественном транспорте встречаю мигрантов. Таджики, например, всегда уступают место женщинам и детям. Чего же здесь некультурного?

Петр ФОРТИНСКИЙ,26 лет, заваптекой:

— Мигранты, особенно из стран Средней Азии, — большая экономическая опасность для нашей страны. Они живут зачастую нелегально, часто работают без оформления по Трудовому кодексу, не платят налоги. Удешевляют оплату труда, чем лишают коренное население возможности получать достойную зарплату. Работодатели за счет их снимают издержки своей финансовой деятельности. Почти любая обильная иммиграция усиливает рост преступности. Жилье, в котором они живут, рассадник инфекций…

Материалы подготовили Ольга АБРАМОВА, Александра МАХЛИНА,
Валентина АЛФЕРОВА, Татьяна ЧИНЯКОВА, Константин ШИШАРИН.

Сюжет: Это интересно

В сюжете