В знаменитом фильме Люка Бессонна «Пятый элемент» героиня Лилу смешно смотрела на пластиковую карточку и загадочно произносила: «Мультипаспорт». Когда кино вышло на экраны, подобная вещь казалась фантастикой. Сегодня же электронные карты, подписи и услуги по Интернету активно используются наверху, самим правительством.

Не отходя от стола

Активно внедрять информационные технологии в жизнь чиновников, да и простых людей начал нынешний президент Дмитрий Медведев. Именно при нем стало развиваться так называемое электронное правительство, когда граждане могут получить многие услуги, не выходя из-за стола с домашним компьютером. Теме «устранения цифрового неравенства в стране» был посвящен седьмой социально-экономический форум, прошедший в Твери 8 — 9 июля.
Как сообщил заместитель председателя правительства России, руководитель аппарата правительства Сергей Собянин, в настоящее время по Интернету можно воспользоваться двадцатью услугами, предоставляемыми государством, и это не предел. По его словам, уже более половины юридических лиц свою налоговую отчетность сдают в электронном виде, 65 тысяч человек по электронной почте отправили заявления на заграничный паспорт.

С 15 июля, то есть уже с завтрашнего дня, ряд государственных органов переходит на электронный документооборот. Десять федеральных ведомств будут получать документы правительства в электронном виде, уйдут в прошлое мешки писем, доставляемые почтальонами. Уже в ноябре, отметил Сергей Собянин, все ведомства перейдут на электронные бланки, как раз к этому времени должны быть решены проблемы, связанные с защитой информации.
Несмотря на, казалось бы, положительные тенденции информатизации государственных органов, есть в этой сфере свои проблемы. Председатель подкомитета по технологическому развитию Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связям Илья Пономарев рассказал, что до сих пор нет единой команды по внедрению электронного правительства, отсутствует связь с регионами, нет единой методологии. И самая фундаментальная проблема — многие чиновники не понимают смысла информатизации. Вместо того чтобы внедрять электронные услуги, в регионах просто закупают компьютеры на каждый стол.

Штраф на месте

На форуме было представлено множество технических новинок, которые уже используются или будут использоваться в повседневной жизни. Например, в экспозиции показывали таксофон-компьютер, который внешне выглядит как обычный уличный телефон, но содержит в себе функции «умной железяки». В таксофоне имеется USB-вход, через который можно работать с флеш-картами. Мышка, правда, отсутствует, ее заменяет сенсорный экран. Аппараты эти стоят 60 -70 тысяч рублей, и ожидать, что такую чудо-технику установят в российских деревнях, не приходится. Хотя разработчики надеются, что вскоре телефоны-компьютеры полностью заменят таксофоны.

Сотовые операторы представили оборудование на основе мобильной связи. «МегаФон» продемонстрировал аппарат для реанимационных автомобилей. Прямо через экран машина связана с больницей, поэтому врачи могут в режиме онлайн следить за состоянием пострадавшего, пока он доставляется в медучреждение.
Также разработаны передвижные системы оплаты штрафов ГИБДД. Один аппарат монтируется прямо в машину автоинспекции, через мобильную сеть гаишник может на месте узнать информацию об автомобиле. Водитель-нарушитель сразу имеет возможность оплатить штраф, так как в аппарате присутствует мини-касса, печатающая чеки. Пока таких систем на всю страну продано около семи тысяч. Есть и мини-компьютер, который внешне выглядит как что-то среднее между калькулятором и мобильником. Инспектор ГИБДД посредством этой чудо-техники также может «пробить» любой автомобиль.

Паспорт будет «мульти»

Все больше и больше приближаемся мы к фантастическим фильмам о будущем. Если раньше тот же мультипаспорт казался нам совсем уж диковиной, то сейчас мы активно применяем новые биометрические паспорта. Как сообщил Сергей Собянин, правительство планирует создать единую электронную карту, которая заменит гражданам сразу несколько документов.

Так, карта будет включать в себя пенсионное свидетельство, страховой полис, проездной на транспорт и некоторые другие «бумажки». Уже сейчас такие универсальные электронные карты в качестве эксперимента применяются в Москве, Татарстане, Башкирии и Астрахани. Со следующего года они должны быть внедрены на территории всех регионов, причем электронная карта будет действовать наравне с обычными бумажными версиями документов.
Другой, безусловно, полезной для жителей услугой является запись к врачу через Интернет. Стоит отметить, что в нашей области подобный эксперимент уже провели в Дзержинске. Заместитель начальника финансового управления городской администрации Игорь Крашенинников подчеркнул, что полтора месяца запись по Интернету проводилась в первом роддоме и оказалась удачной. В ближайшее время электронные очереди появятся во всех поликлиниках.

Не отстала Нижегородская область и во внедрении Интернета в образование. Во многих школах имеются свои собственные сайты, на которых родители могут пообщаться с учителями и посмотреть оценки своих чад. В Дзержинске также уже несколько лет работает проект школа «Синергия», правда только для начальных классов.

Собянин похвалил опыт Рязани, где с помощью системы Глонасс на электронном табло пассажиры могут видеть, где едет их автобус. В Нижнем Новгороде одно из частных предприятий такие табло установило более полугода назад.
Общение с представителями разных субъектов показало, что в каждом регионе внедряют инновации, причем результат обычно превосходит ожидания. Ведь благодаря Интернету у жителей освобождается время, плюс не нужно заполнять кипу бумаг. Но тем не менее все эти внедрения информационно-коммуникативных технологий пока имеют эпизодически-локальный характер. Не зря Леонид Рейман заметил, что для повсеместного внедрения технических средств необходима государственная поддержка, прямые субсидии или софинансирование. Только тогда цифровое неравенство в России может быть устранено.

Андрей ВОВК. Нижний Новгород — Тверь.

Цифры

По данным Института развития информационного сообщества, Нижегородская область находится на 14-м месте среди всех регионов России по индексу готовности к информационному сообществу. По проникновению сотовой связи область занимает 23-е место, на 100 человек у нас приходится 142 сим-карты. Число персональных компьютеров на 100 человек — 30 штук, это 37-е место в рейтинге. Только 25 процентов взрослого населения используют Интернет, в 37 процентах домохозяйств имеется компьютер, 22 процента имеют доступ к Всемирной сети.

Доля нижегородских организаций, имеющих доступ к Интернету, составляет почти 85 процентов. Нижегородская область находится на восьмом месте среди всех субъектов РФ по числу организаций, имеющих собственные веб-сайты, на девятом — по доле компаний, оплачивающих поставляемую продукцию через Интернет.

Информационно-коммуникативные технологии активно используются в системе образования нашего региона. На сто учеников имеются девять компьютеров (шестое место по стране), 94 процента всех школ имеют доступ к Интернету. В медицине ИКТ применяются меньше — лишь два процента компьютеров подключены к Сети, а всего на каждые сто человек медработников приходится по 10 «железяк». В культуре информационные технологии применяются также слабо. Только треть библиотек имеют компьютеры, 18 процентов могут выходить в Интернет.

Между тем

Закорючка в килобайтах

7 июля Госдума в третьем, окончательном чтении приняла поправки в закон об электронно-цифровой подписи (ЭЦП). Электронная подпись уравнивается в правах с обычной, собственноручной на бумажном носителе.

В самом простом представлении механизм ЭЦП работает следующим образом. С помощью специализированного программного обеспечения, рассказал Илья Мамаев, заместитель директора по маркетингу юридической компании «Альтернатива» (представителя Национального удостоверяющего центра), генерируется так называемая «ключевая пара» для каждого пользователя. Она состоит из закрытого ключа, который доступен только владельцу ключа и с помощью которого владелец может подписать документ ЭЦП, и доступного всем открытого ключа в виде сертификата ключа.

По словам Ильи Мамаева, за год работы в Нижнем Новгороде число компаний, желающих получить электронную подпись, постоянно увеличивается. Сейчас ожидается еще больший наплыв, так как с 1 июля ЭЦП можно применять в электронных торгах. Стоит сертификат на подпись около семи тысяч рублей.