Насильник и убийца восьмилетней жительницы Павлова, который недавно приговорен судом к 22 годам колонии, должен выплатить еще и материальный иск в полмиллиона рублей родителям девочки.

У бывшего детдомовца нет даже собственной недвижимости, что могла бы пойти с молотка в зачет требуемого по суду. Ему ничего не остается делать, как только работать по-стахановски непосредственно в местах не столь отдаленных. Но, как известно, в последние годы с трудоустройством на зоне, в том числе и нижегородской, очень сложно, поэтому сидельцам полная лафа, то есть приходится бездельничать. Работы для них нет даже при желании. Только 20 процентов осужденных нашего региона работают и получают зарплату, которая в том числе идет и на покрытие исков потерпевшим.

В тупиковой ситуации оказываются и те, кто обязан взимать долги с заключенных, то есть судебные приставы. За первые шесть месяцев этого года в производстве Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области находились 8270 исполнительных документов на взыскание с заключенных средств на общую сумму 109,5 миллиона рублей. Денежки удалось получить лишь по 115 судебным решениям на сумму… 15 тысяч рублей, что составляет 0,014 процента от общей суммы, подлежащей взысканию.
Долги наших сидельцев, начисленные за пределами нашего региона, составляют и того больше — почти миллиард рублей. И погасить их полностью представляется делом заведомо гиблым.
Когда-то налаженные за колючей проволокой производства в большинстве случаев свернуты. Многие не выдержали конкуренции в новых экономических условиях, да еще негативных последствий добавил экономический кризис. На местах органы местного самоуправления в редких случаях используют потенциал спецконтингента колоний, разрабатывая инвестиционные проекты. А еще существующие здесь производства также нуждаются в налоговых льготах и льготных кредитах.

Об этом, в частности, говорили участники совещания в нижегородском минюсте. Руководители службы судебных приставов и службы исполнения наказаний договорились проанализировать ситуацию и в ближайшее время представить свои предложения для решения проблемы. Хотя попытки переломить ситуацию, как рассказали в минюсте, предпринимаются уже полтора года. Главным образом, эти усилия направлены на то, чтобы повернуть органы власти лицом к проблемам колоний, которые при умелом подходе к делу вместо обузы могут превратиться в точку экономического роста. В Республике Татарстан такой опыт имеется, в колониях здесь лишь 14 процентов сидельцев числятся в бездельниках. Средняя месячная зарплата тамошних заключенных достигает пяти тысяч рублей, из которых зэки платят и по своим грехам.
Ольга МАКАРОВА.

Комментарий

Александр ЛИСТКОВ, председатель общественной наблюдательной комиссии по контролю за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания Нижегородской области:

— В среднем по области в колониях работают порядка 25 процентов осужденных, и в некоторых этот показатель несколько выше. На Бору (ИК-11) занимаются обработкой древесины, в Дзержинске (ИК-9) выполняют заказы химических предприятий, в женской колонии Нижнего Новгорода (ИК-2) шьют постельное белье и спецодежду, в Лукоянове (ИК-20) выпускают бордюрный камень. Наибольшие проблемы с занятостью в колониях, расположенных в Семеновском, Варнавинском и других районах. Раньше здесь выполняли заказы по линии ФСИН РФ и МВД РФ. По непонятным причинам эти заказы были перераспределены в другие регионы.

Сегодня проблемой занятости осужденных серьезно занялись в правительстве области. Начальник ГУФСИН по Нижегородской области полковник Андрей Кошкин неоднократно встречался с губернатором Валерием Шанцевым, и благодаря участию главы региона в некоторых районах ситуация начала меняться.
По моему мнению, нужно больше привлекать отбывающих наказания на общественных работах, прежде всего на благоустройстве. По этой статье не всегда выбираются деньги. Ничто не мешает нам возродить практику использования расконвоированных осужденных на стройках (раньше она называлась «химия»). Правда, этот вопрос надо решать в Москве. Но на местах вполне можно решить, как более эффективно использовать труд лиц, которые находятся в колониях-поселениях.
Когда-то в рамках областной программы борьбы с преступностью для заключенных производилось квотирование рабочих мест на предприятиях. И сегодня ничто не мешает законодательно закрепить эту норму.