Да, для нас, живущих в России, распад СССР был тяжелейшим периодом. Но по судьбе русскоговорящих жителей других бывших союзных республик это время прошлось, что называется, катком. Вдруг ставшие лишними, они были обречены на выживание. С тех пор идея собрать нацию воедино на российской территории витала в нашем обществе, пока наконец-то в 2006 году она не обрела форму Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. И уже два года, как она действует и в Нижегородской области.

Вырезка из газеты

…Когда-то отец Михаила Малых прибыл в Казахстан по комсомольской путевке. Маму же Михаила привела сюда судьба из Кузбасса. Михаил родился и провел детство в городе Павлодар на севере Казахстана. Здесь же он закончил монтажный техникум, а потом ушел в армию, в батальон охраны министерства обороны в Алма-Ате. Демобилизовавшись, Михаил стал работать на медеплавильном заводе, поскольку металлургия была его страстью. Параллельно он заочно закончил технический университет. На заводе Михаил дослужился до мастера. Однако работу он вскоре потерял.

— Теперь для русских в Казахстане уготовлен статус либо строителя, либо разнорабочего, — рассказывает Михаил Анатольевич. — Казахский язык я так и не смог освоить, он слишком сложный, хотя, к примеру, английский выучить мне не составило труда.

К этому моменту у Михаила уже были жена (тоже русская) и маленький сынишка. Будущего для своего сына в Казахстане Михаил не видел. Многие его знакомые и родственники уже уехали в Россию. Например, братья Михаила обосновались в Омске.

Но когда тебе под сорок, срываться с места и везти с собой всю семью куда глаза глядят рискованно. И вот на глаза Михаилу попалась газета с публикацией программы помощи в переселении в Россию. Пожелтевшая вырезка сейчас хранится в семейном архиве Малых как реликвия, ведь с нее начался их новый жизненный этап.

Михаил подал заявку на участие в программе, выбирая города, где есть металлургические заводы. Но как когда-то в алма-атинском университете не набралась группа металлургов, так и сейчас Михаилу отовсюду приходили отказы. В это время у Малых родился второй сын, и с переездом пришлось повременить. Через некоторое время Михаил отправился на разведку в город Бор нашей области. Там уже удалось обосноваться его родственнику, также уехавшему из Казахстана. На Бору Михаил начал поиски работы по специальности, но в местных «Тепловых сетях» для него ничего не нашлось. Вскоре поиски заработка привели приезжего безработного на борскую войлочную фабрику. Ее директор когда-то тоже приехал из Казахстана, так что с Михаилом они быстро нашли общий язык, и его приняли на фабрику.

Михаил верующий человек и считает, что фабрика оказалась для него местом, предназначенным свыше. Прошло несколько месяцев и Малых доверили должность главного механика и энергетика. На этом предприятии он работает уже десять месяцев. Все его заботы теперь связаны с проблемами фабрики. Михаил мечтает о завершении капремонта, о модернизации оборудования и упорядочении технической документации. Его жена с детьми приехала на Бор в январе этого года. Старший сын ходит в школу.

— Я хотел бы выразить признательность всем, кто нам здесь помог. По программе переселения соотечественников мы получили подъемные (порядка 85 тысяч), также нам оплатили средства, потраченные на переезд. А главное, что вот-вот я стану гражданином России (участники программы получают гражданство в максимально сжатые сроки в отличие от остальных приезжих) и наконец получу настоящий паспорт, где будет указано, как и полагается русскому человеку, имя, отчество и фамилия. В казахстанском паспорте отчество не пишется.

А еще Михаил мечтает о собственном домике. В первое время на Бору он жил у своего родственника на те деньги, что выручил от продажи своей машины. Сейчас с семьей они снимают двухкомнатную квартиру. При экономии зарплаты Михаила хватает, чтобы прокормить семью.

— В Казахстане осталось еще много русских, мечтающих уехать в Россию. Нам надо собрать своих по всем бывшим республикам. Я уверен, что эти люди, среди которых немало высококлассных специалистов, способны сделать многое для России, — уверен бывший житель Казахстана.

Надежде улыбнулась «Фортуна»

…В семидесятых годах прошлого века бабушка Надежды Ибятовой была вынуждена перебраться из Иркутской области в солнечную Молдавию, врачи порекомендовали сменить климат. Наде было тогда пять лет. В маленьком молдавском городке прошли ее детство и юность. После школы она выбрала профессию мамы, выучившись на швею-мотористку. Но пришло время перестроек, и с работой по специальности, да и вообще с заработком для некоренных граждан Молдавии становилось все хуже. Мать и дочь устраивались и продавцами, и нянечками. Но денег на жизнь катастрофически не хватало. А у Надежды уже был на руках маленький сынишка Равиль. Потом встала проблема и с устройством сына в русскоязычную школу.

О том, что в России начала действовать Госпрограмма переселения соотечественников, Надежда узнала от членов местной славянской общины. По этой программе уже уехали некоторые их знакомые. На семейном совете Надежда с мамой решили рискнуть.

«Продадим квартиру плюс там дадут подъемные, — всяко заживем лучше, чем здесь», — рассуждали они. Но когда приступили к продаже квартиры, то выяснилось, что жилплощадь уже давно не их. Оказывается, младший брат Надежды попался на удочку мошенников и те отобрали у него семейную недвижимость. Преступников посадили, но Надежду с мамой и сыном выбросили на улицу новые хозяева. Старшего брата Надежды примерно в это же время убили бандиты. В общем, терять этой семье было нечего, и они решили рискнуть и перебраться в абсолютно не знакомый им город Богородск Нижегородской области.

В сентябре прошлого года они появились на пороге миграционной службы Богородска налегке (контейнер с их вещами и банками с домашними заготовками еще не прибыл). Поначалу им помогли с жилплощадью сотрудники горадминистрации, разместив приезжих из Молдавии на два месяца в комнате общежития.
Если с жильем вопрос временно был снят, то найти работу оказалось сложнее. Надежда с мамой просто ходили по улицам Богородска, заглядывая в офисы на своем пути. Судьба улыбнулась женщинам в виде ООО «Фортуна». Эта фирма занималась пошивом спецодежды для пожарных. Ее хозяйка, Нина Волкова, вошла в положение неприкаянных женщин и взяла на работу и дочь, и мать.

Вскоре Надежда с семьей переехали на съемную квартиру. Пока им приходится считать каждую копеечку. Подъемные и деньги, полученные как компенсация за переезд, быстро закончились. Но улыбка не сходит с их лиц.

— Мы нисколько не жалеем, что приехали сюда. Мы бесконечно благодарны людям, которые нам здесь помогали. Все плохое мы оставили в Молдавии.
Пока они еще даже не распаковали все свои вещи, дескать, а вдруг придется менять квартиру.

— Приобрести свою квартиру, если смотреть правде в глаза, мы вряд ли сможем, — печально улыбается Надежда. — Одна надежда на то, что программу о переселении соотечественников в будущем изменят, добавив какие-нибудь льготы на приобретение жилья. Хотя бы для тех, у кого такое безвыходное положение, как у нас. Пока же со дня на день им должны дать российское гражданство.

Ольга МАКАРОВА.

Кстати

Участие в Государственной программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, право на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство вне квот и на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.

Участник Госпрограммы и (или) члены его семьи, выехавшие на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Госпрограммы, ранее чем через два года, возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатой им «подъемных».

Справка «НН»

В рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и в соответствии с указом президента Российской Федерации от 12.01.2010 № 60 в Нижегородской области продолжается работа по приему соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации, желающих принять участие в программе. На 2011 год предусмотрены две территории вселения: город Богородск и город Бор.

По данным на 17 мая 2011 года, в УФМС поступило 399 анкет на участие в программе. Наибольшее количество из Казахстана, Узбекистана, Молдавии, Армении и Украины. Половина участников программы имеют высшее образование.

Комментарий

Наиль ИСМЯТУЛЛИН, начальник отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по Нижегородской области:

— В вопросах предоставления жилья, к сожалению, возможности региона ограничены. Областной целевой программой не предусмотрено выделение жилья участникам программы. Однако, получив гражданство РФ, соотечественники могут участвовать в жилищных программах, реализуемых на территории области.

В настоящее время по предложению УФМС министерством социальной политики анализируется возможность внесения в областную целевую программу изменений, предусматривающих расширение территории вселения на всю Нижегородскую область.

При реализации программы приходится сталкиваться с разноплановыми проблемами. Но все они решаются совместными усилиями УФМС, министерства социальной политики, Управления государственной службы занятости населения области, администрациями территорий вселения и другими уполномоченными организациями, нацеленными на успешную реализацию Государственной программы. За что им всем большое спасибо.

Между тем

Далеко не все гладко

Тем временем данные Счетной палаты наводят на размышления, а все ли в порядке с Госпрограммой для переселенцев. Вместо сотен тысяч ожидавшихся соотечественников в страну переехали всего 8,8 тысячи.

— После распада Союза более 11 миллионов человек переселились без всякой госпомощи, с великими муками, некоторые ехали в товарняках. За три года запланировано было принять 300 тысяч человек, — говорит председатель исполкома «Форума переселенческих организаций» Лидия Графова. — Собирались, было, выделить из бюджета 17 миллиардов рублей. Год был потрачен на разработку и согласование бесчисленных нормативных актов и инструкций. В регионах вселения по многу раз возвращали заявки. Потом подолгу мурыжили документы потенциальных переселенцев. Впрочем, все эти организационные неурядицы, конечно, мелочи. Не из-за них же оказалась теперь малоэффективной долгожданная программа.

Но изначально грешно было звать новых добровольцев, когда не обустроены сотни тысяч давно переехавших. Даже те из них, кто получил официальный статус вынужденного переселенца, потеряли всякую надежду на то, что государство когда­нибудь выполнит перед ними свои обязательства. Проблему жилья составители программы решили легко и просто: на первых порах переселенцам предлагается общежитие или гостиница, а дальше, мол, берите ипотеку. Но о какой же ипотеке может идти речь, если средняя зарплата приезжающих часто не дотягивает до прожиточного минимума.
По словам Лидии Графовой, по программе переселяться разрешено не к родственникам, не к друзьям, не туда, где родился и куда душа зовет, а только в 12 «пилотных» регионов, которые выбрали в Москве.

— Денег на пиар­программу не жалели, — констатирует председатель исполкома «Форума переселенческих организаций». — Сколько было агитационных поездок в страны СНГ, даже в Латинскую Америку к староверам. А сколько конференций, форумов! Приглашали и дальних соотечественников. Помпезно встречали. Лучше бы на эти деньги лишнее общежитие или гостиницу для переселенцев открыли. А то селят, например, в казармах и берут за проживание огромные деньги.

(По материалам СМИ.)

Цифры «НН»

Точную цифру жителей бывших союзных республик переехавших после распада СССР на территорию России вряд ли кому удастся назвать. Ясно, что это были миллионы. По имеющимся данным, всего с 1992 по 2002 год включительно российское гражданство приобрели 4 829 800 человек. Но пик обращений с соответствующими ходатайствами прошел.

В 2010 году произошел спад числа лиц, получивших гражданство на территории Нижегородской области. Если в 2009 году гражданство получили 7590 человек, то в 2010-м лишь 988.