В следующем году средняя пенсия вырастет на 438 рублей. Дважды - в апреле и октябре - пройдет повышение пенсий, причем будут проиндексированы и базовая, и страховая части. А с 1 июля планируется произвести перерасчет пенсии для работающих пенсионеров. Эти данные были озвучены в начале октября в Государственной думе при обсуждении проекта бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) на 2007 год в первом чтении.
По мнению большинства депутатов (а за принятие бюджета проголосовали 72 процента народных избранников), бюджет фонда на следующий год сбалансирован.
Как сообщил председатель правления ПФР Геннадий Батанов, он сформирован по доходам в сумме 1 трлн. 891,2 млрд. рублей, а по расходам - 1 трлн. 770,8 млрд. Из них на пенсионное обеспечение будет потрачено 1 трлн. 458,7 млрд. рублей. Это больше уровня 2006 года на 168,2 млрд. рублей.
Из вышеуказанных средств на увеличение пенсий предусмотрено 107 млрд.
рублей. Базовая часть трудовых пенсий будет повышена в два этапа: с 1 апреля - на 7,5 процента, а с 1 октября будет установлен новый размер базовой пенсии по старости в твердом размере - 1260 рублей.
В эти сроки будут увеличены все виды государственных пенсий, социальные пенсии, пенсии военнослужащим срочной службы и их семьям, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам и родителям погибших военнослужащих срочной службы. Что касается страховой части трудовых пенсий, с 1 апреля 2007 года она увеличится на 9,2 процента. В целом пенсии будут повышены примерно на 15,4 процента.
У народных избранников возник резонный вопрос: почему не выполняется поручение президента о повышении пенсий в следующем году на 20 процентов. По словам Геннадия Батанова, поручение выполняется с учетом индексации в августе этого года.
- Выполнение задачи президента мы начали еще в августе этого года, когда повысили пенсии на 6,2 процента, - рассказал Геннадий Батанов.
- Это повышение не было запланировано, и правительство приняло решение учитывать эту индексацию и в следующем году. В этом смысле мы повышаем пенсию даже больше, чем на 20 процентов.
По словам Батанова, в бюджете ПФР на 2007 год также запланированы и средства на повышение с 1 января 2007 года компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, от 120 до 500 рублей, а также на выплату второй пенсии вдовам военнослужащих, погибших в период военной службы по призыву вследствие военной травмы.
На дополнительное ежемесячное материальное обеспечение участников - инвалидов Великой Отечественной войны, семей погибших и других категорий граждан фонду передаются средства федерального бюджета в общей сумме 15,2 млрд. рублей.
Кроме того, учтены средства федерального бюджета в сумме 190 млн. рублей на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера.
Кстати, пенсия северян вырастет больше, чем в целом по стране. Если в среднем пенсионеры по старости получат прибавку в 469 рублей, то в районах Крайнего Севера и к ним приравненных - 617.
- С нашей точки зрения, проект бюджета предусматривает существенное повышение пенсий, - прокомментировал принятие бюджета ПФР в первом чтении председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев. - Размер социальной пенсии в следующем году составит 72 процента от прожиточного минимума пенсионера.
Это даст возможность в 2008 году добиться того, чтобы они сравнялись.
Вместе с тем депутаты отметили и недостатки в отдельных положениях документа.
В частности, беспокоит растущий дефицит бюджета фонда, усиление его зависимости от федерального бюджета, увеличение объема функций ПФР, не относящихся к пенсионному страхованию, недостаточность инструментов инвестирования средств, относящихся к накопительной части пенсии.
- Как бы там ни было, данный проект бюджета - реальный шаг к увеличению пенсий в стране, а во втором чтении мы сможем над ним серьезно поработать.
Тогда бюджет ПФР позволит реально улучшить жизнь пенсионеров, - заявил Андрей Исаев.
Глава Пенсионного фонда Геннадий Батанов остался доволен обсуждением и результатами рассмотрения бюджета фонда на 2007 год.
- Все замечания, высказанные в докладах Комитета по труду и социальной политике, некоторых депутатов, в том числе из фракции "Единая Россия", дают нам возможность задуматься, как и куда двигаться, - заявил он. - Бюджет фонда на 2007 год - это большой шаг вперед.
Батанов особо отметил, что рост пенсий в следующем году превысит по темпам и рост прожиточного минимума на 5 - 7 процентов и инфляцию - на 7 процентов.
Он выразил надежду, что в 2007 - 2008 годах правительство примет меры, чтобы бюджет ПФР был сбалансирован и Пенсионный фонд как страховщик стал независимым от федерального бюджета - Я верю в то, что мы делаем. Преобразования пенсионной системы идут менее пяти лет, и судить о результатах пока рано, - говорит глава ПФР. - Сейчас у нас переходный период, и на размер пенсии влияет конвертация пенсионных прав, приобретенных в СССР и России до 1 января 2002 года. Постепенно мы придем к тому времени, когда на размер пенсий будут влиять права, приобретенные после 1 января 2002 года, и тогда пенсии будут у граждан разные, и в целом она будет больше.
Петр СЕРГЕЕВ.