Обанкротившиеся предприятия, как правило, числившиеся на них работники поминают недобрым словом: они остаются без надежды получить не выплаченную им зарплату. В корне должна поменять такое положение дел ратифицированная на днях Советом Федерации Конвенция Международной организации труда о защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя.

В глухой обороне

По последним официальным данным, в Нижегородской области тщетно пытаются получить свои кровные несколько тысяч человек.

— По состоянию на 1 апреля 2012 года общая задолженность предприятий по заработной плате составила 65,5 миллиона рублей, в том числе задолженность 13 предприятий, ныне находящихся в процессе конкурсного управления, равна 49,8 миллиона рублей, — говорит заместитель председателя Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов «Облсовпроф» Михаил Орлов.

По его словам, по текущей задолженности предприятия все же удается заставить рассчитываться. Но с оказавшимися на грани банкротства фирмами разговор получается бесполезный.

Сами работодатели объясняют свою неторопливость в выплате долгов по зарплате объективными причинами. Так, по словам бывшего технического директора обанкротившегося шахунского завода «Карбохим» Юрия Смирнова, средства на выплату зарплат можно получить только от реализации имущества предприятия, а на это нужно время.

Насколько применимы положения принятого Советом Федерации международного документа к нашим реалиям, сомневаются и арбитражные управляющие, под руководством которых и проводится процедура банкротства.

В пояснении к Конвенции говорится, что главной ее целью является дополнительная защита интересов трудящихся посредством привилегии. Действующий Федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает, что требования по оплате труда и выплате выходных пособий удовлетворяются лишь во вторую очередь.

— Согласно действующему реестру требований кредиторов бывшие работники предприятий-банкротов и так находятся в привилегированном положении, — поясняет кандидат юридических наук, член некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа» Алексей Жигалов. — Ибо, пока работодатель не выплатит первую и вторую очереди задолженности (долги перед травмированными и нетравмированными работниками), к третьей очереди (выплата налогов) он не приступит.

«Объективных» причин не будет

Но дело в том, что процесс реализации имущества обанкротившегося предприятия или предпринимателя, как правило, затягивается настолько, что бывшие работники в конце концов вообще теряют надежду получить свое. Так получилось, например, в городе Павлове с обанкротившимся инструментальным заводом. Он не существует уже несколько лет, а работники его до сих пор обивают пороги различных инстанций со своим требованием выплатить долги по зарплате.

Бывает и так, что за душой предпринимателя никакого имущества нет, а если есть, то в таком состоянии, что никого оно заинтересовать не может. Привилегии в таком случае оказываются липовые.

Чиновники еще не поняли, что Конвенция устанавливает достаточно жесткие требования по защите прав трудящихся и потребует серьезной работы. Мы не просто должны будем придерживаться прописанных в ней положений, но и создавать так называемые гарантийные учреждения, которые возьмут на себя выполнение обязательств по соблюдению настоящего привилегированного положения рабочего человека. Требования конвенции не рассчитаны на то, что специалистам внешнего управления и органам власти можно будет и дальше ссылаться на «объективные» причины, по которым процесс реализации имущества обанкротившегося предприятия будет тянуться годами. Сроки должны быть сжаты до минимума. Сумеют ли только сами рабочие и представляющие их интересы профсоюзы воспользоваться новыми возможностями в отстаивании своих прав, правда, еще вопрос.

Ирина ДРОНОВА.

Кстати

Конвенция № 173 «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя» принята в Женеве 23 июня 1992 года на Генеральной конференции Международной организации труда.