Возобновление Следственным комитетом по Нижегородской области дела о превышении сотрудниками милиции своих должностных полномочий в отношении нижегородца Александра Дмитриева совпало с проведением в Нижнем Новгороде всероссийской конференции, участники которой говорили о нарушениях на стадиях предварительного расследования и судебном контроле, обеспечивающем защиту граждан.

Опередили всех

Как уже рассказывали «НН», Дмитриев был незаконно задержан сотрудниками отдела милиции по Советскому району Нижнего Новгорода по подозрению в краже. Его общение с сотрудниками угро закончилось тем, что мужчина получил перелом позвоночника и написал явку с повинной. Позже он обратился в Комитет против пыток, отказавшись от своих показаний, которые он сделал при применении к нему силы.

— Число выявленных нарушений в действиях органов следствия и дознания не снижается. Так, в прошлом году в округе их пресечено свыше 400 тысяч, — констатировал один из участников конференции заместитель генерального прокурора РФ по ПФО Сергей Зайцев.

Согласно Уголовно-процессуальному кодексу, постановления дознавателя или следователя об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении, а также какие-то другие действия и бездействия, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам граждан, могут быть обжалованы в суде. По данным председателя Нижегородского областного суда Анатолия Бондара, наши люди активно пользуются этим правом.
Буквально за последние семь лет количество нижегородцев, обратившихся с такими исками, увеличилось в пять раз. В России за этот период отмечен рост в 2,2 раза.

По словам юриста департамента исполнения постановлений Европейского суда по правам человека Совета Европы Никиты Коломийца, часто жалобы на действия сотрудника полиции попадают его же коллегам.

Ищут критерии

— Помимо кадровых просчетов, непрофессионализма отдельных сотрудников, причинами такого положения являются системные управленческие сбои, а также пробелы в законодательном регулировании, — считает Сергей Зайцев. — К применению незаконных методов дознания и следствия подталкивает и упрощенная, основанная исключительно на статистических показателях система ведомственной оценки работы правоохранителей.

Зам генпрокурора считает, что решить эту проблему можно за счет избавления сотрудников от статистического прессинга:

— Введение объективных критериев оценки результатов служебной деятельности позволило бы отбить желание лакировать статистику. Для этого необходимо внедрять иные критерии оценки, обеспечить их неразрывную связь с общественным мнением.
Сергей Зайцев считает, что если опер хоть один раз незаконно отказался принять заявление о преступлении у гражданина, то этот факт должен поставить крест на его карьере.

По результатам прошедшей конференции судьями выработаны рекомендации законодателям и в Верховный суд, которые направлены на совершенствование тех статей УПК, которые обеспечивают защиту прав и свобод граждан в период следствия и досудебного рассмотрения. Как уверенно говорит Анатолий Бондар, участники конференции намерены отслеживать судьбу этих рекомендаций и настаивать на том, чтобы предложенные поправки были внесены в Уголовно-процессуальный кодекс.

Сам председатель Нижегородского облсуда внес предложение информировать суд о принятии решения по жалобе гражданина после того, как факт нарушения его прав и свобод будет доказан в ходе судебного разбирательства.

Ольга МАКАРОВА.

Справка «НН»

В Нижегородской области в 2011 году судами по жалобам граждан было признано незаконным 130 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, прокуратурой — 60,5 тысячи.