Политические споры о возможном назначении мэров крупных городов в России тянутся давно. В октябре, практически сразу после убийства кандидата на пост главы администрации Дальнегорска Дмитрия Фотьянова, они актуализировались. Группа депутатов-единороссов внесла в Госдуму поправки к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления", по сути отменяющие выборы мэров областных центров.
Тема вновь стала активно обсуждаться на всех уровнях власти. Мнения резко разделились, и это вполне логично.
Ведь принятие закона означало бы полное административно-хозяйственное и политическое подчинение мэров главам субъектов Федерации, что одни в свою очередь считают благом, а другие называют поглощением местного самоуправления.
Так, многие главы регионов уже высказались за назначение мэров. В их числе свердловский губернатор Эдуард Россель. По его мнению, сегодня до 10 процентов бюджета России остается в крупнейших городах- миллионниках, и было бы вполне логично сделать мэров этих городов, как и губернаторов, назначаемыми. По мнению Росселя, назначать мэров могли бы специальные советы по представлению кандидатур губернаторами. Глава области уверен, что в России можно было бы создать институт подготовки глав городов. Изначально положительную оценку предлагаемым нововведениям дал и председатель Совета Федерации Сергей Миронов, который считал, что система назначения глав субъектов РФ может быть применима и при назначении глав региональных центров. Однако, по его мнению, главы муниципалитетов должны избираться населением. По его словам, можно подумать о создании некой кальки для муниципального уровня на примере системы избрания губернаторов, когда кандидатуру представляет президент, а избирает депутатский корпус.
Резко против назначения мэров выступила Общественная палата России, ратующая за демократизацию муниципальной реформы и пресечение всех разговоров о назначении сверху глав крупных городов.
Активизация мнений нижегородских политиков в свете обсуждения возможного назначения глав мегаполисов не заставила себя долго ждать.
В частности, глава Нижнего Новгорода Вадим Булавинов провел брифинг, на котором заявил, что "мотивация губернаторов, инициировавших разработку законопроекта, достаточно слабая". Отвечая на вопрос о том, был ли губернатор Нижегородской области одним из инициаторов законопроекта по назначению мэров, Вадим Булавинов отметил, что не интересовался этими подробностями. По словам главы города, основным моментом в обсуждении изменений закона стало не назначение или избрание мэров, а разделение финансово-хозяйственной целостности городов. Вадим Булавинов сообщил, что на днях он принял участие в заседании Всероссийского совета глав органов местного самоуправления.
Совет проходил в понедельник в Москве под председательством спикера Государственной думы Бориса Грызлова. Все участники совещания, а также председатель Совета Федерации Сергей Миронов и первый вице-премьер российского правительства Дмитрий Медведев признали законопроект неактуальным. - "Единая Россия" неоднократно высказывала свою позицию по поводу процедуры прихода мэров к власти и не меняет ее: мэры должны избираться, а не назначаться, и этот процесс избрания должен сохраниться. Это наша принципиальная позиция, - заявил Борис Грызлов, комментируя поднятый вопрос.
Алина ХОРОШЕВА.

Комментарий

Комментируя заявление Бориса Грызлова корреспонденту "НН", губернатор Валерий Шанцев заявил: "Я отношусь нормально к тому, что сказал спикер Государственной думы. И избранный, и назначенный мэр - это должностное лицо. Но я не согласен с тем, что человек, выбранный населением, имеет большую ответственность перед людьми.
Как правило, у ряда выбранных мэров после кампании на 5 лет эта ответственность пропадает, так как процедура их отзыва фактически нереальна".
По словам Валерия Шанцева, с мэром Вадимом Булавиновым у него сложились нормальные отношения, встречи проходят каждую среду, решаются рабочие вопросы. "Если ему удобнее работать на выбранных началах, пусть работает, тем более что его полномочия действительны до 2010 года", - заметил глава области.
Аргументируя свою позицию в отношении назначения мэров, губернатор сказал, что при дефиците финансовых ресурсов для многих регионов было бы лучше иметь вертикально назначаемую власть.
"Так, например, губернатор ответственен перед президентом каждый день, а не от выборов до выборов.
Также должно быть и с мэром, который будет перед главой области отвечать ежедневно, а не с редкой периодичностью. Это не диктатура, а система власти, которая должна быть идентичной. Сегодня в критерий оценки деятельности губернатора входит жилищное строительство, а по закону все эти вопросы находятся в функции муниципалитетов. Они же в свою очередь не в состоянии их реализовывать, потому что полномочия есть, а финансирования нет", - заметил Валерий Шанцев. По его мнению, структура власти должна четко обеспечивать жизнеспособность регионов и территорий, входящих в них. Иначе власть всегда будет рассказывать населению о своих неудачах.