Это цитата из репертуара Аркадия Райкина, чей 100-летний юбилей недавно отметила страна. А миниатюре о справке, где чиновник доводит просителя до умопомрачения, исполнилось полвека. Человечество за это время шагнуло в иные измерения - космос, Интернет, пересадка внутренних органов. Злокачественные опухоли скоро уйдут в прошлое. И только разумение чиновника остается незыблемым, как пирамида Хеопса.
Чиновнику нужна Справка. И не та справка, которую вы ему принесли, а Справка о том, что предъявленная вами справка действительна. Поэтому к любому закону или постановлению требуется инструкция по правилам исполнения акта, а того пуще - разъяснение, как понимать документ, иначе он вывернет его так, чтобы вообще не исполнять. Поздняя осень. Сады опустели. И живший все лето на своих шести сотках люд потянулся в жилищно-коммунальные конторы за исполнением постановления правительства РФ и закона Нижегородской области о перерасчетах за некоторые виды коммунальных услуг в связи с тем, что этими услугами не пользовался: умывался ключевой водой, обогревался у печки, а за свет платил в другую кассу. Естественно, жилкомхозному чиновнику нужна справка, что имярек не пользовался его драгоценными услугами. В качестве таковой постановление правительства предусматривает на выбор целый перечень документов - вплоть до проездных билетов туда и обратно к месту временного пребывания. А коль скоро жизнь современного человека многообразна, то бумаг, подтверждающих это многообразие, может быть столько, что все не перечислишь. Поэтому в постановлении есть пункт "Ж", где написано: "иные документы, подтверждающие отсутствие потребителя на месте постоянного проживания".
А что человек может принести в родное ЖЭУ со своих шести соток? Справку от правления садоводческого товарищества, что с такого-то по такое-то число гражданин, что называется, без побега полол и поливал грядки, в связи с чем и просит произвести перерасчет за непотребленные в этот период услуги.
Доподлинно знаю, что в других городах и весях, в Москве, например, пункт "Ж" постановления правительства РФ N 306 прочитали так, что под "иными документами" понимают и справки из садовых товариществ. Знаю это потому, что сам провел лето в подмосковном дачном поселке Раздолье, и это тамошние соседи напомнили мне о перерасчетах квартплаты за отсутствие по месту постоянного проживания. Рабочие из Иванова и Владимира, месяцами занятые в Раздолье строительством, по окончании подряда тоже берут в правлении справки, что жили не дома, а в вагончиках некоммерческого садоводческого товарищества.
А у нижегородских коммунальных чиновников своя гордость. Или своя корысть? Понимай как хочешь. Только справки, подобные раздольским, для них не повод для перерасчетов. Начальник ДЕЗ Нижегородского района тов. Николай Багаев кладет на них резолюцию: "Не принимать!" А устно велит разъяснять гражданам, чтобы они приносили ему справку о временной регистрации в данном населенном пункте, хотя должен бы вроде знать, что никакой такой регистрации на шести сотках не предусмотрено. А может, и впрямь знает, но ему нужна Справка, что таких справок не бывает?
В поисках места, где дают справки о том, что действительна моя справка, я наводил справки аж в шести комитетах и департаментах Нижнего Новгорода и области и понял, что скорее, как герой райкинской миниатюры, сойду с ума, чем получу окончательную Справку, удовлетворяющую разумение тов. Багаева.
Не буду утомлять читателя перечислением всех должностных лиц, от которых пытался получить разъяснение по интересующему меня и других таких же ходоков вопросу.
Сошлюсь на разговор с заместителем директора департамента правовой работы администрации Нижнего Новгорода Аллой Маркеевой. Прочтение тов. Багаевым пункта "Ж" постановления правительства ей тоже показалось, мягко говоря, произвольным. Но сказать ему об этом прямо она не может - поправку в разумение начальника ДЕЗ должно внести специальным разъясняющим документом. Казалось бы, департаменту по правовой работе горадминистрации в этом случае и карты в руки! Ан нет. Перечень документов дан в постановлении правительства РФ, значит правительству его и уточнять! Чтобы не поднимать коммунального начальника района до уровня кабинета правительства страны - эдак он любого просителя будет гонять к Михаилу Фрадкову, - решил получить разъяснение в Законодательном Собрании области. Ведь депутаты еще предыдущего созыва тоже принимали закон области о перерасчетах за непотребленные услуги ЖКХ. Разговор там получился еще более содержательный. Во-первых, консультант комитета по ЖКХ Александр Рыжов сообщил, что, поскольку по интересующему меня вопросу издано постановление правительства РФ, областной закон утратил силу. Во-вторых, подчеркнул он, в комитете ЗС НО тоже увидели в постановлении возможность неоднозначного прочтения некоторых пунктов и потому обратились к председателю правительства РФ с просьбой издать соответствующие разъяснения. На что Михаил Фрадков ответил специальным поручением Министерству регионального развития. И, значит, если у меня "горит", я должен поторопить министра Яковлева. А в этом ведомстве, известно, где сядешь, там и слезешь. И тов. Багаев может радоваться, что ничего-то он не должен мне перерасчитывать. Ибо чиновникам на запрос граждан для ответа дается месяц. И столько же постановлением N 306 отведено времени на подачу заявления о перерасчете. И будь я таким отчаянным или наивным, что стал бы писать Яковлеву, ответ от него смог бы получить только тогда, когда мое право на подачу заявления утратило бы силу. И надо было бы собирать новые справки о том, сколько времени ушло у меня на сбор справок о действительности моей справки.
Александр Рыжов вполне согласился с такой безрадостной перспективой и дал два дельных совета. Первый. Если гражданин недоволен отношением к нему в одном магазине, он может пойти в другой. В нашем случае - сменить управляющую компанию. Для этого и всего-то надо заручиться согласием половины собственников дома. (В моем случае это не менее 200 человек. - В.И.) Второй. Несогласие с действиями должностного лица всегда можно разрешить в суде.
Прикинув в уме, сколько в том и другом случаях надо потратить сил и средств, я почел за благо вспомнить предостережение: "Оставь надежды всяк сюда входящий!" На это, видимо, и рассчитывает чиновник, в любых документах изыскивающий лазейку для куража или куша.
Владимир ИОНОВ, заслуженный работник культуры РФ.