Ни для кого не секрет, чем больше тайн, тем больше вопросов и недовольства. Особенно если речь идет о том, что происходит за кремлевскими стенами. Первым из руководителей нашей области, кто оценил всю выгоду прозрачности работы власти, стал нынешний губернатор Валерий Шанцев.

Эпоха ренессанса

— Открытость власти — это основа нормальной цивилизованной работы. Мы должны делать процесс понятным населению, чтобы оно четко ориентировалось, — пояснил первое преимущество своего решения нижегородский губернатор.

Отчитаться перед всем народом — глаза в глаза — сложно. Поэтому практичнее это сделать перед народными избранниками — депутатами. Отчет о результатах деятельности регионального правительства за 2011 год губернатор Валерий Шанцев представил нижегородскому парламенту 31 мая.

Экономика региона в 2011 году носила восстановительный характер. Это неизбежно. И все же по большинству экономических показателей область вышла из кризиса. Ключевой показатель — валовой региональный продукт — даже превысил уровень докризисного 2008 года — 101,2 процента. Объем ежегодного ввода жилых домов также обогнал показатель 2008 года почти на девять процентов. Да и индекс промпроизводства за последние два года составил 25 процентов.

И хотя инвестиционная активность предприятий еще в полном объеме не восстановилась, объем инвестиций свыше поставленного российским президентом уровня в 25 процентов от внутреннего валового продукта (ВВП) к 2015 году в регионе был преодолен еще в 2007 году.

Создание благоприятных условий для инвестирования стимулирует технологическую модернизацию нижегородских предприятий. И по сравнению с другими регионами существенным преимуществом нашего является система «одного окна», которая позволила сократить сроки принятия решений и оформления документов по инвестпроектам с двух лет до двух-трех месяцев и повысила прозрачность работы, считают сами инвесторы, которые реализуют на территории области свои проекты. При этом напомним, что идея внедрения такой системы принадлежит Валерию Шанцеву.

Инвестсовет при главе региона работает с 2006 года и за это время рассмотрел более шести тысяч проектов на общую сумму инвестиций более 1,6 триллиона рублей. Не случайно в 2011 году Нижегородская область заняла четвертое место среди регионов России в рейтинге журнала Forbes по комфортности ведения бизнеса, а инвестиционное законодательство региона признано экспертами агентства «Эксперт РА» одним из самых эффективных в стране.

Доходы растут

Но самым важным итогом, по мнению экспертов, является положительная динамика реальных денежных доходов населения. Их прирост к 2008 году составил 4,2 процента. Реальная же заработная плата за этот период выросла более чем на пять процентов.

За последний год среднедушевые доходы к действующим ценам превысили уровень 2010 года на 15 процентов, составив в среднем за месяц 18,5 тысячи рублей. Это почти в три раза больше величины прожиточного минимума. По уровню зарплаты в 2011 году регион перешел с традиционного для него пятого места в ПФО на четвертое, опередив Башкортостан.

2011 год отмечен и позитивной тенденцией на рынке труда. Напряженность, возникшую в связи с кризисом, преодолеть удалось. Уровень безработицы снизился с 1,19 до 0,98 процента. Кстати, это самый низкий показатель среди регионов ПФО (в среднем по округу — 1,36 процента). За год при содействии областной службы занятости населения было трудоустроено 98 тысяч человек. Для 10 тысяч граждан были организованы общественные и временные работы. Свыше 3,6 тысячи безработных получили помощь в открытии собственного дела.

Безусловно, реализация всех социальных программ зависит от сбалансированной бюджетной политики. И положительная динамика в ключевых секторах экономики региона увеличила доходную часть бюджета. Вырос он почти в четыре раза. Доходы областного бюджета составили 96,5 миллиарда рублей, а консолидированного — 125 миллиардов.

Все по плану

Однако успокаиваться, считают эксперты, нельзя.

— Предстоит повышение тарифов, которое вызовет рост потребительских цен. От людей требуют установить в квартирах приборы учета, а на это тоже нужны деньги, которые приходится вырывать из семейных бюджетов. В такой ситуации губернатору и правительству наверняка придется переходить, как теперь говорят, на ручное управление, изыскивая возможности социальной поддержки сотен тысяч семей, — подсказывает направление деятельности депутат думы Нижнего Новгорода Роман Буланов.

— Никто не волшебник. Все сразу не сделаешь. Моя самая главная боль и забота о том, чтобы устранить тот накопленный экономический и социальный ущерб, который копился даже не десятилетиями, а столетиями, — ставит себе и правительству задачу Валерий Шанцев. — Практически до 60 процентов оборудования на наших предприятиях морально и физически устарело. Оно эксплуатируется по 40, 50 лет, а некоторое и больше. Мы идем темпами, которые записаны в стратегических документах, выделяем те финансовые ресурсы, которые имеются для этого.

Понимает глава региона, что приводить в порядок нужно и социальную сферу. Сколько еще у нас деревянных Домов культуры, построенных первыми комсомольцами 30-х годов прошлого века? Но если в 2004 году область строила два-три социальных объекта, то за последние шесть лет их возвели более тысячи. А строить, говорит губернатор, надо в три раза больше.

Анастасия ИЗМАЙЛОВА.

Комментарии

Евгений ЛЕБЕДЕВ, председатель ЗС, НО:

— Идет не латание дыр, а большая системная работа. Поддержка промышленности создает рабочие места, агропромышленного комплекса (АПК) — обеспечение продуктами. Это тянет за собой и программу «Покупай нижегородское!», и строительство жилых комплексов. И главное то, что мы сегодня достигаем не каких-то показателей, а тех, которые ставили перед собой в разных программах.

Евгений МОРОЗОВ, заместитель председателя ЗС, НО:

— Я бы отметил успехи в реализации областных целевых программ (ОЦП), в частности в социальной сфере. Выполнены обязательства по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы. Также отметил бы меры поддержки АПК.

Молодые специалисты в сфере образования, здравоохранения обеспечиваются жильем. Всего же сейчас в регионе действуют 48 ОЦП, на которые было израсходовано 3,9 миллиарда рублей

Мнения

Михаил ВИНОГРАДОВ, президент фонда «Петербургская политика»:

— Безусловно, в работе Шанцева были разные этапы — и удачные, и не слишком. Но главный результат в том, что у жителей Нижнего Новгорода и области появились основания ожидать перемен. На фоне общей депрессии и пессимизма, охвативших многие российские территории, в Нижегородской области ситуация более благополучна — даже при сравнении с такими «продвинутыми» соседями, как, например, Татарстан. Более того, растут ожидания и инвесторов. Подтверждением этому стало повышение кредитных рейтингов Нижнего Новгорода и Дзержинска.

Максим МАТКИН, политолог:

— В условиях стремительно изменяющихся трендов как в экономике, так и в общественной жизни Валерий Шанцев проявляет себя в Нижегородской области как эффективный и современный менеджер-управленец. Отрадно, что область развивается не только за счет прихода иностранных игроков, но и собственных проектов, таких как запуск «Стан 5000» в Выксе. Активно развивается программа строительства ФОКов и спортобъектов, запущена в эксплуатацию канатная дорога, строятся инфракструктурные объекты. За снятие мигалок со своей машины Шанцеву отдельный респект, что называется, порадовал и удивил.

Антон ФОРТУНАТОВ, профессор, доктор философских наук, заведующий кафедрой электронных СМИ Нижегородского госуниверситета имени Н. Лобачевского:

— Прошлогодняя работа нижегородского правительства для меня важна совершенно иными результатами. Были приняты и реализованы три важнейшие социальные программы, которые показали: работа правительства Нижегородской области приобретает все более отчетливый социальный характер.
Беспрецедентную поддержку получили в прошлом году дети-сироты. Был увеличен материнский капитал. Наконец, значительно сократилась очередь в детские сады, и четырехлетняя перспектива, которую обозначает Шанцев как рубеж окончательного преодоления дефицита мест в детских садах, выглядит вполне достижимой.

Экспресс-опрос

«А что вам больше всего запомнилось и стало наиболее важным для вас в прошлом году?» — спросили мы нижегородцев.

Александр ИЛЬИН, инженер, 48 лет:

— Как технарь и автомобилист скажу, что в области проделана серьезная работа в автодорожном хозяйстве. Одна канатка Нижний Новгород — Бор чего стоит. Теперь проще перебраться с берега на берег. А Канавинский мост? Отремонтировали же. А Окский съезд? Аж на две полосы шире стал!

Олег ТОМИЛИН, мерчандайзер, 26 лет:

— Переправы подновили — это правда. Но в Нижнем с дорогами все равно беда. Хотелось бы их серьезного ремонта все-таки. И с нетерпением ждем новых развязок, вот как подходы к метромосту. А то года через два город совсем встанет.

Татьяна КОНЮХОВА, врач с 30-летним стажем:

— Радостно за жителей районов. В Арзамасе поликлиника открылась, в Сергаче — перинатальный центр. В Нижнем появляются кабинеты врачей общей практики. Но все равно здравоохранение должно быть доступнее. К тому же уж слишком оно коммерческим стало. Бесплатные услуги должны оказываться более широкому кругу нуждающихся.