Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, направленный на модернизацию социальной поддержки. К имеющейся уже системе предлагается присоединить новый вид государственной помощи — социальный контракт. Этот вид поддержки вводится для тех граждан, которым традиционные виды социальной помощи не дают требуемого результата.

Перепадает и обеспеченным

Льготы, социальная поддержка, выплаты многодетным, одиноким матерям, семьям, попавшим в трудную ситуацию, ветеранам, чернобыльцам, инвалидам; сюда же — бесплатный проезд для пенсионеров… Государство обязано заботиться о тех семьях, в которых не хватает средств на нормальное существование, при помощи инструментов поддержки, а также организуя единичные адресные вливания.

Никто при этом не говорит о тех, чей достаток позволяет самим подумать о себе и не искать льгот. Например, есть предприниматели, люди небедные, с тремя детьми (многодетные). Уже замечено, они от льгот не отказываются. Положено по закону, почему не взять. А ведь и у работающего пенсионера не меньше возможностей покупать билеты, чем у обычного работяги без пенсии. Или распространенный случай: мать-одиночка собирает справки на бесплатное питание для дочки в школе, хотя всю семью прекрасно обеспечивает бабушка-пенсионерка — предприниматель. Не принято у нас отказываться от возможностей, даже если помощь копеечная. Вдумайтесь: по данным Независимого института социальной политики, более шестидесяти процентов получателей социальной помощи сегодня не являются бедными.

Дать удочку вместо рыбы

Деньги рассчитаны на поддержку нуждающихся, но при этом более 50 процентов бедных по разным причинам не имеют даже доступа к системе помощи, утверждают депутаты. По их мнению, кризис, так или иначе, заставит думать, как рачительнее распределять имеющиеся средства.

Готового списка тяжелых жизненных коллизий в законодательстве на этот счет не предусматривается, зато есть общий принцип — помогать тем, кто, получив по контракту средства, сможет не только разрешить данную ситуацию, но и изменить свою жизнь к лучшему в целом. Такая помощь понадобится семье, где родители потеряли работу, людям, оказавшимся в больнице, поясняет один из разработчиков проекта зампред комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Галина Карелова. Поставив подпись под текстом контракта, гражданин обязуется тратить выделенные деньги на поиск работы, профессиональную подготовку, индивидуальную предпринимательскую деятельность, ведение личного подсобного хозяйства, которое облегчит жизнь семье. Иными словами, государство готово предложить нуждающимся не рыбу, а удочку. Социальный контракт в 30 — 100 тысяч рублей можно будет заключить на определенный период от трех до шести месяцев с возможностью для его продления до года.
Новый вид госпомощи малоимущим может начать действовать уже в 2013 году.

Вера ЧЕБОТАРЕВА.
Фото rgor.pnzreg.ru.

Комментарий

Анна КАРПОВА, заместитель начальника управления соцзащиты Канавинского района Нижнего Новгорода:

— Мы, работники соцзащиты, всегда ждем, что появится что-то новое в помощь людям, тем, кому тяжело. Меры соцподдержки сегодня таковы, что помощь получают в одном нашем районе сотни людей, а различных льгот и выплат осуществляется около шести десятков. Есть из них те, которые выделяются с учетом дохода семьи, есть и не по доходу. Существует в системе социальной поддержки такое понятие, как единовременная адресная помощь, которая выдается по заявлениям людям, попавшим в трудные жизненные ситуации. Это сходно с тем, что рассказывают о готовящемся социальном контракте. Пока мне трудно говорить о документе, которого мы еще не видели, но если он поступит, мы сразу же подробно оповестим о нем население. Получают ли сейчас льготы и выплаты те, кто в них не нуждается? Если человеку полагается несколько льгот, приходится выбирать из них ту, которая больше, и это справедливо. Мы работаем строго по законодательству, и средства идут по назначению.

Мнения

Зинаида ТОКМАКОВА, вдова ветерана войны:

— Если я смогу с помощью социального контракта выплатить долг за квартиру, накопившийся за десять лет, то наша жизнь с неработающей больной дочерью может наладиться. Пока нам соцзащита обещает погасить только малую часть долга, а сами сделать это мы не в состоянии.

Александр ЖИМАНОВСКИЙ, мастер-отделочник:

— За экстренной адресной помощью обращаться в министерство соцполитики могут, например, погорельцы. И я знаю людей, которые это сделали и получили помощь. Сам бы я потратил средства на получение дополнительного образования, мне не хватает бухгалтерских, юридических знаний, чтобы завести свое дело.