Возможно, мы сможем регистрировать сделки с недвижимостью по Интернету. Соответствующий законопроект поступил на обсуждение депутатов Госдумы. Его разработчики, руководствуясь благими намерениями пытаются свести на нет очереди в различных конторах и ограничить бумажный оборот, тем не менее вряд ли могут дать гарантии того, что такие сделки будут безопасными для граждан.

Все гуляем по граблям?

Не надо долго говорить о том, что случилось с похожей инициативой регистрации граждан через Интернет, получившей форму закона в ноябре 2010 года. Напомним, гражданину, пожелавшему зарегистрироваться по определенному адресу, достаточно было заполнить соответствующую форму заявления на веб-странице Управления Федеральной миграционной службы. Регистрацию, заменившую ранее существовавшую прописку, оформляли в три дня. При этом закон не обязывал сотрудников УФМС проверять имеющееся согласие владельца квартиры, чем и пользовались квартирные аферисты. Парадокс был еще и в том, что выписать их с жилплощади можно было только через суд. Хотя в Нижегородской области мошенникам не дали разгуляться вволю, но зато они себя активно проявили в Москве и Санкт-Петербурге. В итоге всего лишь через четыре месяца в виртуальную регистрацию были внесены существенные изменения, закрывшие лазейки мошенникам.

Новая инициатива законодателей предполагает направлять заявления и документы на госрегистрацию прав на недвижимость «в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования». Причем документы должны быть заверены электронной подписью нотариуса. Готовое свидетельство о госрегистрации по желанию покупателя и продавца может быть направлено им на e-mail в виде электронного документа, подписанного электронной же подписью госрегистратора.

Без нотариуса никуда

По ныне действующему закону документы в Росреестр гражданину можно подать только лично или по почте (с нотариальным подтверждением подлинности подписи заявителя и нотариальным заверением самой сделки). Региональный Росреестр ежегодно регистрирует десятки тысяч сделок с недвижимостью. В прошлом году, например, их было более 75 тысяч. Вот уж где возможность развернуться аферистам!..

Справка «НН»

В настоящее время существует возможность предварительной записи на прием документов на государственную регистрацию прав через Интернет. Для этого необходимо зайти на портал Росреестра www.rosreestr.ru.

Также для удобства заявителей существует возможность предварительной записи по телефону горячей линии 8 (831) 411-94-64.

— Действительно, очереди у нас сейчас есть, и мы надеемся на то, что когда-нибудь будет разрешено подавать документы на госрегистрацию через Интернет, — говорит руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области Ирина Бердникова.

В настоящее время служба Росреестра РФ является одной из наиболее автоматизированных федеральных структур, где новые технологии внедряются очень активно. Но на сегодняшний момент госрегистраторы по электронной почте получают лишь запросы о выдаче информации о наличии зарегистрированных прав. Внедрить же здесь полностью электронный документооборот вряд ли составит большого труда, тем более что законодатели хотят и обезопасить государственную регистрацию сделок на недвижимость.

Если сейчас нотариальное удостоверение сделок необязательно, то в проекте закона содержится норма, которая предусматривает это в обязательном порядке.

— Если нотариус подписывает своей электронной подписью документы, то он, безусловно, заинтересован, чтобы эту сделку еще и нотариально заверить, — рассуждает Ирина Бердникова. — Подписывать документы, которые он не составлял, вряд ли кто-то согласится. Значит, все сделки должны быть обязательно нотариально удостоверенными, но в таком случае мы лишаем наших заявителей права выбора. Я понимаю, когда человек идет на нотариальное удостоверение сделки, и тогда юрист уже и собирает документы к сделке, и отправляет нам документы на регистрацию, и забирает их, и выдает гражданину. Это один путь. Второй — когда гражданин своей электронно-цифровой подписью подписывает документы сам и отправляет на регистрацию. Но тогда вряд ли это могут быть сети связи общего пользования. Это должны быть защищенные каналы связи.

Защита прежде всего

— Предложение депутатов звучит красиво, но за каждым законопроектом должна быть серьезная проработка специалистов, — считает руководитель регионального Росреестра. — При дополнительном техническом оснащении мы сможем принимать документы на регистрацию по Интернету. Но тогда и архив должен быть на электронном носителе, но это требует внесения изменений в наш федеральный закон. Потому что на сегодняшний день он предусматривает, что бумажный вариант имеет первостепенное значение. Депутаты предлагают возвести электронный вид документа во главу угла, но тогда соответствующие изменения надо вносить в федеральный закон.

Как считает Ирина Бердникова, если для передачи документов для госрегистрации будут использоваться сети связи общего пользования, то появятся лазейки, которыми непременно воспользуются мошенники. Если сегодня хакеры вскрывают даже базы данных мировых банков, то что им не составит труда проникнуть в каналы связи, ничем особо не защищенные. И вопросы защиты от взлома при регистрации сделок через Интернет надо продумывать прежде всего.

Ольга МАКАРОВА.

Комментарий

Александр АВЕРБАХ, президент Нижегородской гильдии сертифицированных риелторов:

— Аферисты всегда найдут лазейки, так что нужно думать не о мошенничестве, а об улучшении условий для граждан. Рано или поздно все уйдет в электронную форму и в Интернет. Если сейчас такая возможность появится, то кто-то из наших граждан начнет ее пробовать. Будет накапливаться какой-то опыт, надеюсь, что положительный.

Сейчас нотариально заверяются сделки с недвижимостью в добровольном порядке, и таких сделок лишь порядка одного процента. Таким образом, те, кто не удостоверяют свою сделку у нотариуса, не смогут воспользоваться возможностью отправить документы через Интернет, когда данное новшество будет введено.

Мнения

Иван СЛЕПЦОВ, инженер:

— Слышал, что есть какой-то регламент — в очереди на госрегистрацию человек не должен стоять больше 45 минут. Но в октябре этого года мне довелось побывать в отделении Росреестра на улице Васюнина. Народу было много, я простоял в очереди на регистрацию больше двух часов. Кстати, во время ожидания мне как раз приходила в голову мысль о том, что хорошо бы было организовать эту процедуру в электронном виде. Так что я полностью за нововведение.

Вероника РАССАДИНА, учитель:

— Не знаю, как сейчас, но года два назад я на Бору неоднократно стояла в очереди в Росреестре. Несмотря на то что там было можно записаться на прием заранее, запись оказалась формальной, меня просили прийти в другой раз.
Не знаю, будет ли удобно пенсионерам оформлять регистрацию через Интернет. Не у всех есть молодые родственники, которые помогут в этом. По моему мнению, лучше было бы каким-то образом наладить личный прием без очередей.

Ольга КОШКИНА, экономист:

— Не так часто покупаешь квартиру или земельный участок, всегда можно выкроить время для оформления сделки лично. Когда документы передаешь из рук в руки, можешь быть уверен, что ими никто не воспользуется. А в Интернете бывают сбои в работе, проникают хакеры. Наверное, не стоит нашим законодателям такой важный процесс, как государственная регистрация сделок на недвижимость, доверять виртуальному пространству.