Без собственной разведки правоохранительные службы были бы слепы и глухи. В современной полиции эти функции распределены между несколькими подразделениями: агентурным отделом, службами наружного наблюдения, использования технических средств (прослушка телефонных переговоров подозреваемых и слежение за их перепиской и т. д. Есть собственная разведка и в областном управлении Федеральной службы судебных исполнителей РФ. Именуется она отделом организации по розыску должников и их имущества.

Исполнителя ноги кормят

У истоков возникновения подобной службы в нашем регионе на рубеже веков стоял подполковник милиции Виктор Кузнецов с богатым опытом оперативной работы. В начале 90-х годов прошлого столетия он служил в Московском РОВД Нижнего Новгорода заместителем начальника отдела, руководителем милиции общественной безопасности. В июле 2000 года полковника Кузнецова пригласили руководителем вновь образованного в областном управлении ФССП отдела организации по розыску должников и их имущества.

— Когда я 13 лет назад пришел сюда, то пришлось начинать практически с нуля, — вспоминает Виктор Николаевич. — В июле 2000 года за первое полугодие у нас было всего 26 разыскных дел. Я сразу попросил их показать, и было от чего за голову схватиться: напечатанные на пишущей машинке на листочках без подписей и печатей бумажки, непонятные рапорты и справки от руки. Пришлось внедрять имевшийся милицейский опыт. Организовали строгий учет, начали обзаводиться новой техникой.

— Виктор Николаевич, в ту пору не было и собственной контрразведки — службы собственной безопасности, которая не только изобличает недобросовестных сотрудников внутри ведомства, но и подключается в случае, если добросовестным сотрудникам угрожает опасность…

— Да, было такое, когда нашим сотрудникам открыто угрожали расправой — как самим, так и членам их семей. Типичная сцена того времени: «Скажи, тебе это надо? — нередко заносчиво произносил злостный неплательщик приставу-исполнителю. — Ведь у тебя есть семья и дети. Хочется тебе приключений для своих домочадцев?» И мы не осуждали сотрудника, написавшего заявление об увольнении, потому что реально ничего не могли сделать для защиты его семьи.

— Получается, что по сути ваши сотрудники — те же опера?

— По идее, да, хоть есть и существенная разница. Наши сотрудники, осуществляющие розыск должников и их имущества, не могут организовывать оперативно-разыскные действия, которые четко прописаны в законе о полиции. Мы осуществляем розыск только методом личного сыска. То есть, проще говоря, ножками выходим по адресу и начинаем отрабатывать должника через его близких и дальних родственников, соседей, друзей, порой даже бывших школьных приятелей. И это рано или поздно приносит свои результаты. Наглядный пример такой кропотливой работы: наша сотрудница в Арзамасском отделе, задействовав все возможные связи должника, чуть ли не друзей детства, все-таки нашла злостного неплательщика и его утаенное имущество.

На свидание к должнику

— Можно вспомнить, наверное, и о том случае, когда ваши сотрудники однажды назначили злостному должнику свидание от имени вашей сотрудницы в социальной сети. Каково было изумление должника, когда на месте свидания он обнаружил суровых молчаливых коллег красавицы…

— Да, тогда мы не стали повторять чужие ошибки и выставили в качестве приманки портрет нашей реальной сотрудницы, а не просто красотки из Интернета. В нашей службе, кстати, красивых девушек тоже хватает. И тогда действительно на свидание с ней пришел должник, оказавшийся юридически грамотным человеком. Если мне не изменяет память, даже адвокатом. Дабы не доводить дело до огласки, он сразу же нашел возможность оплатить долги.

— А сегодня ваши сотрудники занимаются исключительно розыском должников и их имущества?

— К счастью, мы пережили тот период, когда обязанности розыска приказом начальника управления возлагались на одного из судебных приставов-исполнителей. И он, когда был свободен от исполнительных производств, должен был заниматься и розыском имущества, и должников. Скажем, он идет по адресу и ничего ценного там не находит. Вернувшись в контору, сотрудник выносил сам себе во исполнение постановление о розыске и на следующий день шел туда же, но уже как разыскник. А установив там должника или его имущество, прекращал разыскное дело.

Скрытое станет явным

— Бытует мнение, что чем человек богаче, тем он меньше испытывает желание поделиться с родным государством налогами. Это правда?

— Все зависит от самого человека, его характера и воспитания. Меценаты среди богатых людей, к счастью, не перевелись и сегодня. Но есть и те, кто под шумок пытается незаконно получить прибыль. Например, в прошлом году в Чкаловском районе мы занимались организацией, в чьем распоряжении оказалось наследие конструкторского бюро судов на подводных крыльях — экранопланы. Мы, получив информацию, вышли на наше подразделение в Краснодаре, и коллеги установили, что экраноплан был туда действительно доставлен для предпродажного показа пограничной службе. Стоит такое судно порядка 16 миллионов рублей. По нашему поручению экраноплан был арестован для возвращения в Нижегородскую область.

— С какой категорией должников вам сложнее всего работать?

— Тут однозначно ответить нельзя. Есть должники — как организации, так и физические лица, которые просто в связи с финансовыми трудностями не могут исполнить свои обязательства. Но это нормальные организации и люди, которые просто попали в сложную ситуацию. А есть люди и конторы, которые даже специализируются на этом поприще, проще говоря, мошенники (фирмы-однодневки, или «помойки», где отмываются средства, добытые незаконным путем). Они берут крупные займы и, грубо говоря, «кидают» людей и целые организации. Часто страдают от таких махинаций родственники этих аферистов, потому что всегда проще войти в доверие к близким людям. Как правило, люди, специализирующиеся на мошенничестве, официально нигде не работают и нигде не прописаны. Естественно, никакого имущества на них никогда не числилось. При этом некоторые достаточно неплохо живут: ездят на крутых машинах, имеют дачи, при этом часто фазенда числится на троюродной тете, а авто — на каком-нибудь двоюродном племяннике шурина. Наши запрашивают, есть ли водительские права у этих родственников? И в большинстве случаев оказывается, что, переоформляя авто на мать, сын даже не задумывается, что водительских прав-то у нее нет.

Кроме того, мы отслеживаем должников по административной практике правоохранительных органов. Допустим, если наш подопечный нарушает правила дорожного движения, то ГИБДД нам выдает информацию: такой-то человек на такой машине был задержан. И мы узнаем, что машину человек переоформил, но продолжает на ней ездить. После того как наши сотрудники соберут такую информацию, передаем ее взыскателю для обращения в суд, и тот, как правило, удовлетворяет иск, накладывая арест на сокрытое имущество.

Константин ШИШАРИН.

Кстати

Бывало и под кнут попадали

Первое упоминание о службе судебных приставов содержится еще в документах времен Новгородской республики (1136 — 1478 г.). В Новгороде и Пскове судебные приставы призывались на должность князем или городским вече и обладали довольно широкими полномочиями: «А почнет хорониться от приставов, ино его казнить всим Великим Новым Новгородом», говорится в Новгородской Судной грамоте.

Соборным уложением 1649 года приставу были предоставлены широкие полномочия. Он — должностное лицо приказа: доставляет повестки о вызове в суд, осуществляет привод ответчика, участвует в выемке вещественных доказательств у обвиняемых, сторожит преступников, с которых взыскивались убытки, причиненные противоправным поведением. На случай сопротивления должника у пристава следующие полномочия: «Взять у воеводы стрельцов, пушкарей и защитников, сколько человек пригоже для ареста ослушника». А за ненадлежащее исполнение обязанностей пристав подлежал дисциплинарной (отстранение от должности, увольнение со службы), уголовной (битье батогами и кнутом) и материальной (возмещение вреда) ответственности.

А как у них?

Полномочия- маршальские

В Америке обеспечение деятельности судов осуществляет служба маршалов США — подразделение министерства юстиции, созданная еще в 1789 году. Она обеспечивает деятельность федеральных судов, контроль за исполнением их приговоров и решений, розыск, арест и надзор за содержанием федеральных преступников, аукционную продажу конфискованного имущества, а также борьбу с терроризмом и массовыми беспорядками. Маршалы ответственны за поиск беглецов, предоставляют защиту федеральной судебной власти, транспортируют федеральных заключенных, защищают федеральных свидетелей и материальные ценности, конфискованные по решению суда. О таких полномочиях нашим приставам можно только мечтать.