В ближайшее время в российских тюрьмах сидеть будет гораздо выгоднее. С Нового года Федеральная служба исполнения наказаний планирует ввести увеличенные нормы оплаты труда, которые позволят осужденным не перебиваться с копейки на копейку, а кое-что зарабатывать. Если учесть, что многим из заключенных суд отпустил за грехи на исправление долгие годы, подобная перспектива позволит работающему зэку иметь больше денег на ларек, в котором можно разжиться продуктами и товарами первой необходимости. Проще станет заключенным рассчитываться и по исполнительным производствам, выплачивая иски потерпевшим, а значит, всерьез рассчитывая на (УДО) условно-досрочное освобождение. Людям семейным на зоне неплохой заработок, возможно, позволит время от времени посылать домочадцам денежные переводы, а одиноким — годами скапливать своеобразные «подъемные» на жизнь по выходе на свободу.

 

Сорок лет не менялись

Во ФСИН уже создана специальная комиссия, которая работает с нормами оплаты труда заключенных, меняя их в сторону увеличения. Да и как эти нормы не увеличивать, если они оставались неизменными свыше сорока лет! Представляете? За прошедшее время и деньги подвергались деноминации, и политический строй в нашей стране в корне изменился, но зэки по-прежнему вкалывали, да и кое-где и поныне вкалывают за 2,7 тысячи рублей в месяц, как это происходит доселе в некоторых колониях в Челябинской области. Или за 3,2 тысячи в Мурманской, 3,9 тысячи в Ростовской области и Ставропольском крае.

Но почему в руководстве ФСИН вспомнили об этой проблеме именно сейчас? Не потому ли, что освежила им память участница скандально известной группы Pussy Riot Надежда Толоконникова, которая сейчас отбывает наказание в Мордовии? Недавно Надежда направила в Следственный комитет жалобу, в которой рассказала об очень тяжелых условиях труда в местной исправительной колонии № 14.

«Вся моя бригада в швейном цехе работает по 16 — 17 часов в день. С 7.30 до 0.30. Сон — в лучшем случае часа 4 в день. Выходной случается раз в полтора месяца. Почти все воскресенья рабочие. Осужденные пишут заявления на работу в выходной с формулировкой „по собственному желанию“. На деле, конечно, никакого желания нет. Но эти заявления пишутся в приказном порядке по требованию начальства и зэчек, транслирующих волю начальства», — написала Толоконникова.

В Федеральной службе наказаний прямую взаимосвязь между жалобой Толоконниковой и грядущей реформой трудовой реабилитации осужденных категорически отрицают, утверждая, что этот вопрос поднимался на уровне ведомства с 2007 года, когда резко выросло число жалоб на оплату труда по всей стране.

И хотя, по словам начальника финансово-экономического управления ФСИН Олега Коршунова, в первую очередь будут пересмотрены расчеты с заключенными именно в швейном производстве (где сейчас работает Толоконникова), а в остальных отраслях это будет сделано чуть позже, это опять всего лишь совпадение, заверяют в тюремном ведомстве. Провести такую реформу во ФСИН необходимо было давно и сразу во всех сферах производства, вот только раньше до этого руки не доходили у руководства, занятого текущими делами ведомства.

Трудотерапия лечит

Между тем, как мы уже неоднократно рассказывали, пользу от занятости сидельцев полезным трудом просто трудно переоценить. Зарплата зарплатой, но от вынужденного безделья воспаленный мозг осужденных порой творит с ними чудеса изобретательности в поисках развлечений. Всем известно, что за работой и срок для самих заключенных идет быстрее. Однако пока, к сожалению, в исправительных учреждениях нашего региона трудоустроен лишь 21 процент осужденных, поскольку нет заказов. Хотя подвижки в этом деле все же наметились.

Как нашему корреспонденту рассказывал на открытии ежегодной традиционной выставки товаров учреждений исполнительной системы региона в этом году начальник ГУ ФСИН России по Нижегородской области генерал-майор внутренней службы Виктор Дежуров, в прошлом году на 37 процентов увеличился объем выпускаемой продукции, а сотрудники трудоустроили дополнительно свыше 500 осужденных.

На выставке 2012 года было продано продукции на сумму свыше 400 тысяч рублей и получен разовый заказ на 1 миллион. На нынешней — выставлялись и нашли живой спрос у потребителей кованая садовая мебель, самые разнообразные изделия для бани и сауны и прочие товары.

В Лукояновской ИК-20 за счет фонда «Вольное дело» было переоборудовано профтехучилище по обучению заключенных рабочим специальностям автослесаря и автоэлектрика. Достигнута договоренность и согласованность с руководством Горьковского автозавода о том, что люди, получившие эти специальности в колонии, по освобождении будут трудоустраиваться на предприятия «Группы ГАЗ».

К концу этого года сотрудники ГУФСИН и фонда Олега Дерипаски «Вольное дело» намерены создать в колониях Нижегородской области около тысячи новых рабочих мест. Поэтому, если в январе будущего года нашим зэкам добавят еще и заработную плату, их родственники на воле вздохнут спокойнее.

Константин ШИШАРИН.

Кстати

В Главном региональном управлении ФСИН сообщили, что исправительные колонии в Нижегородской области накопили солидный парк промышленного оборудования, которое позволяет выполнять заказы сторонних организаций на производство изделий дерево- и металлообработки, легкой и автомобильной промышленности.

— В отличие от коммерческих структур, чья цель — получение прибыли, наша цель — трудоустройство осужденных, — поделился экс-заместитель начальника по производству одной из исправительных колоний Игорь Куваев. — В связи с этим рентабельность производства и фонд заработной платы минимальны, что выгодно отражается на себестоимости собственных товаров и выпускаемых совместно с коммерческими предприятиями. Но это-то как раз и есть один из самых опасных подводных камней на пути нынешнего реформирования оплаты труда заключенных. Потому что, как только зэкам поднимут зарплату, мы рискуем остаться без заказов. Наш рынок сбыта продукции в Нижегородском регионе до того насыщен дешевыми товарами из стран Юго-Восточной Азии, что увеличение себестоимости продукции той же текстильной промышленности для нас равносильно банкротству.

Подполковник внутренней службы Куваев обмолвился, что догадывается, в каком сложном положении оказались сейчас члены комиссии ФСИН, работающие с нормами оплаты труда заключенных. Потому что им нужно сделать практически невозможное: и зарплату осужденным поднять до престижного уровня, и норму рабочего дня урезать им же до восьми — десяти часов.

Тем временем

До уровня гражданских компаний

На официальном сайте ФСИН сообщается, что ведомство гарантирует повышение зарплаты осужденным до уровня сотрудников гражданских компаний.
«Сейчас проводится анализ норм производства, по которым рассчитывается оплата труда осужденных, — говорится в сообщении. — Старые показатели были установлены в 1990 году, по результатам исследования их скорректируют. При формировании зарплаты зэков будет также учтена их квалификация».

Также во ФСИН сообщили, что с 2007 по 2012 год за счет собственных средств предприятий было приобретено более 22 тысяч единиц различного технологического оборудования (швейные машины, лесопильный инструмент, сварочное и металлообрабатывающее оборудование). При этом проблема изношенности техники стоит перед органом довольно остро — 52 процента оборудования в колониях эксплуатируется более десяти лет.

К слову

Только на хлеб да на чай

Заместитель начальника ГУ ФСИН России генерал-майор внутренней службы Анатолий Рудый рассказывал нашему корреспонденту, что занятость трудом осужденных ставит перед собой две задачи: для выплаты по искам государству и потерпевшим, а также в качестве воспитательной функции. Нужно готовить осужденного морально и профессионально к выходу на свободу, — сказал генерал-майор.

Если средняя зарплата в Нижегородской области в прошлом году была 21 тысяча рублей, то в нижегородских колониях — 3,5 тысячи. По итогам текущего года оба показателя, конечно, вырастут. Однако в каждой исправительной колонии, видимо, все-таки свои возможности и тарифы.
Как объяснил экс-начальник оперативного отдела ИК-11 майор в отставке Андрей Аникин, по закону выплачивать зарплату осужденным ниже прожитого минимума запрещено. Минимальный размер оплаты труда в текущем году составляет больше 5 тысяч рублей.

— Я же никогда не видел на лицевых счетах заключенных, на которые им зачисляется месячный заработок, больше 400 рублей, — поясняет Андрей Сергеевич. — Потому что из заработка у них вычитается сумма за содержание в колонии, выплаты по искам и что-то еще. На оставшиеся деньги особо не разгуляешься в тюремном ларьке, где продукты продаются с 40-процентной наценкой. Если только хлеба купить зэку да самого дешевого чая…

А как у них?

В тюрьму на заработки

Любопытно, что в США заключенные сами решают, трудиться им или бездельничать в тюрьме. Заработная плата у них выплачивается из расчета 23 цента
— 1,25 доллара в час при 40-часовой рабочей неделе. Там регулярно трудятся лишь 17 процентов осужденных.

В ФРГ, так же как и в России, считают, что трудотерапия помогает гражданам встать на путь истинный и в будущем не нарушать закон. Поэтому в немецких тюрьмах всеобщая трудовая повинность. Зарабатывают германские заключенные примерно 200 евро в месяц, и эти деньги потратить они могут в тюремном ларьке.

А вот в Норвегии заработок заключенных превышает полторы тысячи евро в месяц. Правда, на воле норвежцы зарабатывают еще больше. Официальная средняя зарплата у них 36 500 крон, или около 4600 евро.