Как бы ни закрывало общество на эту проблему глаза, трудно не заметить, что на панель сегодня выходят совсем юные жрицы любви. Хотя официальная статистика и умалчивает, как много их. По словам начальника отделения по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Нижегородской области подполковника полиции Эльвиры Хрящевой, такого показателя отчетностью в их ведомстве не предусмотрено.

В духе конвенции

Между тем уголовные дела, где фигурируют секс-работницы, не достигшие восемнадцатилетия, не редкость в Нижегородской области. Так, два года назад "НН" рассказывали о двух девушках 16 и 17 лет, попавшихся на удочку сутенерши, как говорится, средь бела дня в самом центре Нижнего Новгорода (материал "Конная вербовка на Большой Покровке" от 25 января 2012 года). В конце минувшего года статья УК "Вовлечение в занятие проституцией" была вменена жителю Автозаводского района. Он возил на "заработки" по саунам и гостиницам двух 16-летних девчушек. А совсем недавно "НН" сообщали, что среди проституток из Нигерии, задержанных оперативниками в ходе контрольной "закупки" в Нижнем Новгороде, также была несовершеннолетняя девушка.
Совсем недавно законодатели сделали вроде бы решительный шаг в деле борьбы с проституцией. С января этого года Уголовный кодекс пополнился новой статьей, согласно которой взрослые лица за пользование сексуальными услугами несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет будут наказываться вплоть до лишения свободы на срок до 4 лет.
Причем под термин "сексуальные услуги" попадают "половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера за денежное или другое вознаграждение либо обещание вознаграждения несовершеннолетнему или посреднику". Миссию по доказыванию этого преступного деяния законодатель возложил на Следственный комитет.
Нововведение отвечает духу европейской конвенции, приняв которую наша страна обязалась ввести необходимые меры по криминализации деяний, связанных с использованием услуг "детской проституции". По европейским, да и по нашим меркам ребенком считается любое лицо в возрасте до 18 лет.

Не нарушители, а жертвы…

Когда проект ныне вступившего в действие закона еще только обсуждался депутатами, "НН" (в номере за 22 февраля 2013 года "Дабы панели опустели"), в частности, рассказывали, что в Белгородской области ранее уже были предприняты меры административного порядка к клиентам проституток. И небезуспешно. Штрафы в пять тысяч рублей плюс совместные рейды полицейских многих охочих до молодых куртизанок мужей сделали намного осмотрительней.
Уголовная ответственность - куда более серьезное наказание, которое теперь "светит" любителям платной подростковой любви. Хотя приходится все же сомневаться, закроет ли она им дорогу к запретному плоду. Тем более что в отличие от Белгородской области у нас облав и рейдов правоохранители устраивать не собираются.
- Данной статьей введена новая форма уголовной ответственности за деяния, которые теперь законом признаны противоправными, - поясняет старший помощник руководителя по взаимодействию со СМИ СК РФ по Нижегородской области Юлия Склярова. - Теперь при расследовании данных категорий уголовных дел в комплексе, если возникнет ситуация и с объективной стороны будет доказано, что такие-то граждане совершили это деяние, мы при необходимости будем давать поручения органам дознания, которые будут выявлять этих лиц. Какими-то рейдами мы не занимаемся, это прерогатива органов полиции.
Но дело в том, что наши законодатели на достигнутом останавливаться не собираются. Комитет Госдумы по конституционному законодательству рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект об отмене административной ответственности за занятие проституцией несовершеннолетними с 16 до 18 лет. Согласно законопроекту, малолетние проститутки приравниваются к категории жертв.
- В данном случае подростков правильнее считать жертвами или потерпевшими. К ответственности нужно привлекать клиентов и людей, которые способствуют вовлечению в проституцию детей, - считает глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. - Несовершеннолетние жрицы любви, напротив, должны получать всевозможную помощь для их психологического и физического восстановления.

Статистика помалкивает

- Никто не рискнет утверждать, что с введением уголовного наказания клиентов за пользование услугами несовершеннолетних путан количество клиентов в целом пойдет на снижение. К сожалению, эти деяния являются латентными, скрытыми от окружающих, - в свою очередь сомневается в действенности новых и предлагаемых мер начальник отдела по взаимодействию с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Нижегородской области полковник полиции Татьяна Куранова. - А вот отмена административного наказания самих 16 - 18-летних проституток может даже в какой-то степени ухудшить ситуацию. В таком возрасте у девушек уже есть свое мнение, свой устоявшийся образ жизни. К тому же в большинстве своем они воспитывались в семьях с проблемами психологического или материального характера. По моему мнению, если девушки узнают, что их не будут наказывать, то они, скорее всего, после первого своего задержания вряд ли перестанут заниматься проституцией. И положение жертвы им будет только на руку. Считаю, что реальными жертвами могут быть признаны только те, кого насильно удерживают в притонах против их воли. Но таких, к счастью, очень мало.
Есть одно существенное обстоятельство, которое мешает реально оценить размах занятия проституцией среди несовершеннолетних: в полицейских приказах нет никаких конкретных указаний на тот счет, ставить ли застигнутых неблаговидным делом несовершеннолетних девушек на учет в ПДН. Однако многие эксперты склоняются к мысли, что древним промыслом таковых занимается все больше и больше. Пример старших, что называется, вдохновляет, хотя и тут статистика, по мнению знакомых с этой проблемой специалистов, вызывает сомнения.
Так, по данным ГУ МВД России по Нижегородской области, в 2013 году было составлено всего 129 административных протоколов на лиц, занимающихся проституцией, а в 2012 году - 118. Достаточно углубиться в Интернет, изучить многочисленные объявления, в том числе и в некоторых изданиях, чтобы убедиться: в древнейшую профессию вовлечены гораздо больше представительниц прекрасного пола, чем об этом говорит официальная статистика.
Полицейские же в свою очередь обнадеживают, что работа по противодействию проституции все же ведется.
- Участковые уполномоченные на своих участках проводят такую работу, подразделения по борьбе с экономическими преступлениями тоже включаются в нее по своей линии, а сотрудники подразделения по компьютерным технологиям отслеживают интернет-сайты, - поясняет полковник Куранова.

Ольга МАКАРОВА. 

Кстати

В Швеции Уголовный кодекс преследует потребителей секс-услуг, но не предусматривает никакого наказания для предлагающих их женщин.

Между тем

По оценкам, число мужчин, покупающих секс у проституток, в США 16%, в Дании - 14%, в Испании - 40% (в двух последних странах проституция легальна). В Таиланде, где проституция официально запрещена, но социально приемлема, одно исследование выявило, что 95% мужчин хотя бы однажды воспользовались услугами проститутки.

Экспресс-опрос

Оксана Петровна, медработник, мать девочек 17 и 9 лет:
- С одной стороны, вроде бы введение наказания клиентам юных проституток - это положительный момент. Но как это будет работать на практике? Они должны будут паспорт спрашивать у путан? Но ведь хорошо известно, что сутенеры обычно отбирают у девушек документы. Не думаю, что с введением такого наказания что-то изменится в лучшую сторону в плане борьбы с проституцией. Я считаю, что она неискоренима, поскольку это очень прибыльный бизнес. К тому же, как нам рассказывают в новостях, этот бизнес часто "крышуют" сами правоохранители.
Что касается признания несовершеннолетних проституток жертвами, то здесь я, пожалуй, соглашусь. В том, что дочери выбрали такой путь, виноваты родители, которые допустили упущения в воспитании.
Аркадий Анатольевич, экономист, дочери 20 лет:
- При прошедшем сокращении рядов полиции вряд ли у нее хватит сил следить еще и за тем, какого возраста проститутку покупают наши мужики. Что касается выявления малолетних проституток, то тут нужна комплексная работа школы, инспекторов ПДН и семьи. Ведь не может быть такого, что девочка этим занимается и про это совсем никто не знает. Просто не нужно быть равнодушными ни педагогам, ни полицейским, ни самим родителям.
Мария Леонидовна, учитель, дочери 15 лет:
- В нашей стране нужно с детства прививать ценность семьи. Тогда, повзрослев, девушки не выберут для себя профессию проститутки, а мужчины не пойдут от жены к путанам. Но на сегодняшний день общий уровень культуры населения настолько снижен, что проституция уже не кажется порочным промыслом. Люди развращены доступностью информации о сексуальных соблазнах. Понятно, что первые, кто попадается на это, - подростки. Пока мы не увидим реальной работы правоохранительных органов, никакие "узкие" законы не будут иметь значимого действия.

А как у них?

По данным Министерства юстиции США, ежегодно из дома убегают 450 тысяч детей. И треть из них получают опыт проституции уже в течение первых двух суток. В США проституция запрещена, поэтому любой человек, который снимает проститутку любого возраста, будет наказан, как и проститутка. Если проститутка малолетняя, то клиент будет наказан еще и за секс с малолетней.
Беспрецедентная по масштабу операция под кодовым названием Cross Country 7 в прошлом году проходила в 76 городах США. За всю историю борьбы с сексуальной эксплуатацией несовершеннолетних в США это седьмая спецоперация, и самая крупная из всех. В ходе рейда арестовано 150 сутенеров и их сообщников. Также полиция и ФБР освободили 105 подростков, в основном девочек в возрасте от 13 до 17 лет.
В конце прошлого года правоохранительным органам США удалось провести крупную международную операцию под кодовым названием "Подсолнух" по борьбе с сексуальной эксплуатацией детей. В ходе операции, в которой принимали участие семь стран, были арестованы 245 человек и освобождены 123 ребенка.