Хамство и безразличие чиновников давно уже стали притчей во языцех. С ними боролись в советские времена, пытаются противостоять и сегодня. Но настолько эта борьба безрезультатна, что правительство страны намерено ввести стандарты государственно-служебной культуры.
Стратегический инструмент
Наверное, нет нижегородца, который бы не сталкивался с проявлениями чиновничьего бескультурья. Насколько эта проблема острая, говорит почта "Нижегородских новостей", в которой немало жалоб на работников ЖКХ, здравоохранения, муниципальных служащих, которые не могут выстроить конструктивного диалога с посетителями. Многие из нас слышат одну и ту же фразу: много вас таких ходит…
Правительство намерено сформировать, а затем и утвердить такой стандарт для госслужащих, который будет содержать не только формальные требования, например правила поведения на рабочем месте или выстраивания диалога с общественностью, но и культурную составляющую, например умение грамотно говорить по телефону или отвечать на почту. О том, что такие планы вынашиваются, рассказал замдиректора департамента развития государственной службы Минтруда Леонид Вахнин.
По его мнению, стандарт станет "стратегическим инструментом, поможет переломить хаотичные негативные традиции, сложившиеся в настоящее время и мешающие эффективному взаимодействию государственных служащих между собой и с обществом".
В Минтруда также отметили, что стандарт государственно-служебной культуры будет представлять собой методичку или методические рекомендации по корпоративной культуре для государственных гражданских служащих, то есть совсем не обязательные к исполнению.
- В качестве простых примеров можно привести стандарты вежливых ответов по телефону на обращения граждан, регламенты оказания сервисных услуг населению, культуру деловой переписки с организациями, - считает Леонид Вахнин. В дальнейшем на основе этого стандарта можно будет разрабатывать отдельные регламенты в зависимости от направления деятельности. Появление такого стандарта планируется до 1 декабря 2017 года, когда правительство его разработает и представит в установленном порядке соответствующие проекты нормативных правовых актов.
Чем реже, тем лучше
- Еще с советских времен известна фраза: без бумажки ты букашка. Именно так до сих пор и ощущают себя граждане, когда им приходится собрать какие-либо справки или бумаги, - говорит нижегородский психолог Светлана Воропаева. - Лучше не перевоспитывать представителей власти, а минимизировать их личные контакты с населением за счет введения развитой государственной системы электронных услуг.
И в этом плане Нижегородская область может дать фору другим регионам. Она одна из первых начала активно внедрять электронные госуслуги. Через интернет-портал можно получить массу услуг. Кроме того, можно сообщить о фактах коррупции и дать оценку работе руководителей органов местного самоуправления. Список электронных госуслуг с каждым годом ширится, и это еще выбивает почву для коррупции у чиновничьего люда. Хотя привыкшее общаться "вживую" старшее поколение с хамством встречается в самых различных инстанциях.
- Конечно, то, что чиновники станут более вежливыми, имеет большое значение. Но жителям важно не только то, чтобы с ними были ласковы, но и чтобы конструктивно решались их насущные проблемы. Главное, чтобы эта инициатива не привела к тому, чтобы люди, наделенные властью, научились вежливо посылать своих просителей, - считает Светлана Воропаева.
Александра МАХЛИНА.
Компетентно
Юрий ЛЕБЕДЕВ, профессор кафедры менеджмента и государственного муниципального управления (ГМУ) ННГУ имени Н.И.Лобачевского:
- Студенты, которые выбирают специальность "Государственное муниципальное управление", обязательно изучают такой предмет, как "Этика ГМУ". В рамках данного курса ребята знакомятся с административной этикой, основами делового общения, этикой ведения бизнеса и кодексом госслужащего. Таким образом, своих выпускников мы готовим в культурном плане, чтобы они достойно представляли властные структуры.
Цифры
По данным статистики за 2014 год, во властных структурах Нижегородской области работает 12 764 человека (3769 - в органах исполнительной власти региона, 8995 - в органах местного самоуправления Нижегородской области).