Госдума приняла закон о продлении срока приватизации жилья на год. И хотя инициаторы законопроекта предлагали сроки этой кампании продлить на три года, для россиян, отложивших по разным причинам возможность стать собственниками занимаемых квартир, сделать это можно будет до 1 марта 2016 года. Между тем сегодня в стране и Нижегородской области находятся люди, которые, успев приватизировать жилье, в этом разочаровались настолько, что возвращают квартиры в собственность государства.

Процесс пошел

Хотя в Нижнем Новгороде за последние пять лет свое приватизированное жилье муниципалитету вернули более 20 человек, тенденция эта в России приобретает выраженный характер. И на этот процесс обратили внимание и российские законодатели. Они тут же породили новую инициативу. Председатель комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская предложила запретить передавать социальное жилье в собственность малоимущим очередникам.
Автор поправок как раз и ссылается на процесс деприватизации квартир, который идет параллельно приватизации. Новая обязанность отчислять средства на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, новый порядок расчета налога на недвижимое имущество на основе рыночной стоимости жилья, необходимость страховать жилое помещение и другие обременения обратный процесс, скорее всего, ускорят. Малоимущим собственникам жилья возросшие платежи становятся не по карману. Потому имеет смысл в приватизации им отказать, считает депутат.
Правда, многие эксперты с такой постановкой вопроса не согласны. Не усматривают они и причинно-следственную связь между тем, в собственности жилье у гражданина или в соцнайме, и тем, как он оплачивает "коммуналку".
- Несвоевременная оплата населением жилищно-коммунальных услуг в Нижегородской области является следствием тяжелой жизненной ситуации, в которую попадают граждане вследствие потери работы, болезни и длительного стационарного лечения, наличия большого количества потребительских кредитов, - сообщили "НН" в министерстве ЖКХ и ТЭК Нижегородской области. - Также встречаются случаи, когда потребители отказываются платить за потребленные жилищно-коммунальные услуги из-за несогласия с начисленными суммами.
По информации регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ, в регионе только 8,5 процента площади жилых помещений находится в государственной и муниципальной собственности, соответственно на условиях социального найма сдается 137 571 жилое помещение. В большинстве своем проживающие в таком жилье нижегородцы добросовестно оплачивают ЖКУ. Уровень собираемости платежей составляет 94,8 процента - это нормальный показатель для всех развитых стран и средний по России.

Собственника "доят" больше

И все же, почему россияне возвращают свои квартиры государству?
За квартиры, предоставленные по договору социального найма, нужно ежемесячно вносить своеобразную арендную плату, которая поступает в местный бюджет. В месяц стандартная 60-метровая нижегородская квартира обходится нанимателям не так дорого: от 94 до 142 рублей, 46-метровая - от 72 до 109 рублей в месяц. Это в том случае, если в наличии все блага цивилизации, включая горячую воду, газ и т.д. Если же один из ресурсов отсутствует, арендная плата значительно снижается (см. таблицу № 2).
После регистрации прав собственности, освободившись от необходимости платить арендную плату, на собственника возлагается обязанность платить по существующим тарифам коммунальные платежи, а также нести и новые расходы - на ремонт жилья, на компенсацию расходов ресурсоснабжающей компании по установке общедомового прибора учета. А, как правило, счетчиков необходимо сразу несколько на каждый вид ресурса. Вот и получается, что к ежемесячной плате еще добавляется в среднем от 60 до 100 рублей и больше.
За скромненькую приватизированную "однушку" на проспекте Героев в Московском районе областного центра общей площадью 27,8 квадратных метра ее хозяину в январе пришлось заплатить 1738,32 рубля. Платежка выглядит так: содержание и ремонт - 647,74 рубля; капитальный ремонт - 51,43 рубля; отопление (энергия + мощность) - итого 835,08 рубля; холодная вода и водоотведение -153,67 рубля. Плюс 50 рублей в счет возмещения расходов на общедомовые приборы учета. Из полтинника "Теплоэнерго" причитается 37,34 рубля и 12,4 рубля "Водоканалу".
Теплоэнергетики "доят" жильцов в счет установки счетчика приблизительно уже два года. Теперь к ним присоединились и водяники, которые за счетчик воды потратили 81 823,67 рубля и намерены эту сумму компенсировать. Нетрудно подсчитать, что с обитателей крохотной квартирки за пять лет взыщут 743,73 рубля.
В точно такой же неприватизированной "однушке" этажом ниже этого же дома январский счет пришел на 50 рублей меньше. Вместо строки за капремонт там указана другая - за наем с суммой в 48 рублей. Проживающим в ней не приходится платить за установку счетчиков. Если же брать "двушку" или "трешку", то разница в платежках для проживающих и владеющих ими будет еще более ощутимой. Кроме того, проживающие в государственных квартирах не платят налог на недвижимость, который теперь еще и вырастает.

Коэффициент не греет

Как "НН" уже рассказывали своим читателям, с нынешнего года налог на недвижимость будет исчисляться в зависимости от кадастровой стоимости объекта, а не от инвентаризационной. Это значит, что содержать ту же квартиру большинству жителей станет дороже.
Чтобы не допустить резкого увеличения налога сразу с первого же года после его введения, с 1 января 2015 года налог будет рассчитываться с понижающим коэффициентом: 0,2 - на первый, 0,4 - второй, 0,6 - третий, 0,8 - четвертый год. На пятый (2019-й) год налог будет начисляться в полном объеме от кадастровой стоимости объекта недвижимости на соответствующую ставку налога. Иными словами, он будет расти с каждым годом на 20 процентов - в течение пяти лет. Правда, для уменьшения кадастровой стоимости жилья будут налоговые вычеты, которые составляют 50 квадратных метров общей площади жилого дома, 20 квадратных метров общей площади квартиры и 10 квадратных метров площади комнаты. Однако для большинства жителей региона это может быть слабым утешением.
За "двушку" на Автозаводе, которой приблизительно 10 лет, площадью 60 квадратных метров налог по инвентаризационной стоимости еще недавно составлял 1500 рублей. По кадастровой же стоимости с учетом понижающего коэффициента за первый год он составит 1537 рублей. Прибавка небольшая, но она будет только возрастать и увеличивать общие расходы на содержание квартиры, находящейся в собственности проживающей в ней семьи.
"Двушка" в Сормове площадью 46 "квадратов" в доме-хрущевке, которому более 40 лет, по инвентаризационной стоимости была оценена в 162 тысячи рублей, новая же кадастровая стоимость ее уже на порядок больше - 1 миллион 600 тысяч рублей. И если раньше налог на такую квартиру начислялся в сумме 65 рублей, то теперь он будет составлять 243 рубля. Как правило, в домах старой постройки живут большей частью люди пожилого возраста, пенсионеры, для которых даже самое незначительное повышение расходов весьма чувствительно.

Минусы неизбежны

Главный минус приватизированной квартиры не только в увеличении размера коммунальных платежей. У ее владельца нет возможности бесплатно улучшить жилищные условия. В случае сноса жилого дома собственнику предоставят квартиру равнозначной площади, а не стоимости. Между тем взамен муниципальной квартиры можно получить жилье большего размера, если количество квадратных метров на каждого из прописанных жильцов меньше норматива.
И еще. Долги по коммунальным платежам и кредиту, взысканные в судебном порядке, могут оставить хозяина приватизированного жилья без крыши над головой. Того, кто проживает в квартире по соцнайму, за коммунальные долги могут переселить на меньшую площадь, однако потеря жилья исключается. А еще государственная квартира не участвует в ответственности по кредитным обязательствам.
Однако не стоит забывать и об обратной стороне медали. Отказавшись от права собственности на квартиру, проживающие в ней теряют право распоряжаться ею: завещать, дарить, продать. Нельзя взять и кредит под залог этой квартиры. Кроме того, этот процесс - одноразовый. Если кто-то деприватизировал жилье, повторно приватизировать его уже не получится - это запрещено законом.

Ольга АБРАМОВА. 

Компетентно

Александр РЫЖОВ, руководитель регионального центра общественного контроля в ЖКХ Нижегородской области:
- На мой взгляд, самые достоверные данные о стоимости всех жилищно-коммунальных услуг для семьи из трех человек, проживающей в квартире площадью 54 квадратных метра в нижегородской многоэтажке, содержатся в региональном стандарте стоимости ЖКУ. С 1 февраля эта стоимость составляет 5850,99 рубля. Для собственников жилых домов индивидуального жилищного фонда и собственников помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу (или в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены эти многоквартирные дома), - 3112,14 рубля в месяц. Для нанимателей квартиры муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда эта сумма составляет 5617,17 рубля в месяц.

Кстати

По информации регионального министерства ЖКХ и ТЭК, в 2014 году по долгам населения Нижегородской области за коммунальные услуги направлено 2686 исковых заявлений в суды о их принудительном взыскании на общую сумму около 575 000 тысяч рублей. 1202 исковых заявления судом были удовлетворены.

Комментарий

Татьяна КРАШЕНИННИКОВА, начальник управления по учету и распределению жилья администрации Нижнего Новгорода:
- Процедура деприватизации квартир закреплена в статье 9.1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Для передачи приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность нижегородцы обращаются в муниципальное предприятие "Нижегородское жилищное агентство" с заявлением о передаче приватизированного жилого помещения в муниципальную собственность. На основании представленных документов агентство заключает договор о безвозмездной передаче жилого помещения в муниципальную собственность. За последние пять лет 21 нижегородец деприватизировал свое жилье. В 2014 году таковых было пятеро.