Семь интернет-сайтов по продаже и доставке в ночном Нижнем Новгороде алкоголя с декабря 2015-го выявило региональное Управление Роспотребнадзора. В открытую спиртным там, конечно, не торгуют. Продают вроде бы сувениры, к которым "в нагрузку" прилагается алкоголь - в подарок. Такой вот ловкий способ обойти законодательство. Сейчас информация об этих сайтах направлена в региональное ГУ МВД России для проведения тщательной проверки.

Властны над временем

Такие интернет-уловки - отнюдь не единственный способ обойти действующее законодательство, согласно которому приобрести спиртное в России-матушке нельзя после 22 часов вечера и до 8 часов утра. При этом региональные власти получили права на месте изменять эти временные рамки, и, например, на Чукотке бутылку водки можно купить только с 12 до 20 часов, в Якутии - с 14 до 20 часов. Тем не менее в некоторых нижегородских точках продаж и в магазинах формата "домашний" и сейчас можно приобрести алкоголь в запрещенное для продаж время. А отдельные услужливые продавцы готовы идти на поводу у покупателей. Подобное можно наблюдать и в большинстве российских городов. Не случайно Федеральная налоговая служба (ФНС) направила в адрес ритейлеров предупреждение и грозит штрафами за "подкручивание" времени в чеках. Эту "технологию" сотрудники магазинов также довольно активно используют, чтобы обойти закон.
Как отмечают налоговики, отклонение кассового времени от реального по закону все же допустимо, но лишь незначительно. "Контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники, должна иметь часы реального времени в соответствии с установленными техническими характеристиками и параметрами функционирования. Отклонение времени на контрольно-кассовых машинах не должно превышать пять минут от времени, исчисленного в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации" от 08.01.1992 № 23", - говорится в послании ФНС представителям торговых сетей.
Сейчас сотрудники налоговых органов собираются провести проверки на предмет того, как исполняется их предписание. Кстати, если предприниматель попадется на подтасовке времени в чеках, избежать штрафа ему не удастся. И отговорки вроде такой, что, дескать, сломался кассовый аппарат, ему не помогут. По закону при осуществлении расчетов организации и индивидуальные предприниматели просто обязаны применять исправную контрольно-кассовую технику.
Расхождение же реального времени покупки со временем на выданном чеке в соответствии с КоАП наказывается предупреждением или штрафом для граждан в размере от 1,5 тысячи до 2 тысяч рублей, для должностных лиц - от 3 до 4 тысяч рублей, для юридических - от 30 до 40 тысяч рублей.
Между тем, по словам экспертов, практику "подкручивания" кассового времени применяют до 10 процентов магазинов. Предпринимателей не смущает и то, что за такие выкрутасы они могут быть оштрафованы. Вероятно, выручка покрывает такой риск.
Однако гендиректор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз сомневается, что от предупреждения ФНС будет эффект. Во-первых, к "подкручиванию" кассового времени могут прибегать лишь небольшие магазины в жилом секторе и уличить их в этом на месте не так-то просто. А во-вторых, проданные поздно вечером или за ночь бутылки вполне можно пробить утром. Многие и сейчас так делают, считает Дробиз.

Альтернативный источник

Впрочем, официальные торговые точки будут четко придерживаться установленных ограничений, страждущие все равно найдут живительный источник.
Роспотребнадзор поспешил обрадовать власти, дескать, россияне стали меньше пить. Такой вывод они сделали из того, что люди стали реже покупать алкоголь. Так, за последние пять лет продажи его на душу населения сократились почти на 9 процентов. В 2009 году официальные продажи алкогольной продукции в России составляли 9,1 литра на душу населения, а в 2014-м - уже 8,3 литра.
Отчасти этот вывод подтверждает и врачебная статистика. Оказывается, за это время количество больных алкоголизмом, впервые взятых под диспансерное наблюдение, снизилось почти на 28 процентов. Общее же число пьющих людей, состоящих на учете в лечебно-профилактических организациях, сократилось на 11 процентов.
Однако эксперты считают, что пьющие люди и люди, покупающие спиртное, - все же не одно и то же. Пить россияне меньше не стали, а просто нашли альтернативу магазинному алкоголю. Один из таких вариантов - самогон. По разным оценкам, только за последний год продажи самогонных аппаратов выросли в 2 - 3 раза. И еще. Если у наркологов и стало меньше пациентов, то это вовсе не означает, что в стране стало меньше граждан, которым нужна их помощь. И по данным того же Роспотребнадзора, смертность от алкоголизма отнюдь не уменьшилась. Ежегодно злоупотребление спиртным уносит жизни более полумиллиона россиян.
- С 2009 года в совершеннолетний возраст входят люди, рожденные с 1991 года, то есть малочисленное поколение 90-х. А молодежь от 18 лет - один из основных потребителей пива, - отмечает Вадим Дробиз. - Соответственно за последние годы пивная отрасль потеряла порядка 7 миллиона потребителей, но это вовсе не значит, что сократилось потребление на душу населения, - подчеркивает эксперт.
Кстати, в Роспотребнадзоре признают, что сейчас алкоголь, включая пиво, ежедневно потребляют 33 процента молодых парней и 20 процентов девушек.
Все более актуальной становится проблема "альтернативного" спиртного. С начала 2015 года производство домашнего самогона в России выросло в два раза, констатирует Алексей Зубец, директор департамента социологии Финансового университета при правительстве РФ. Этим он объясняет и всплеск спроса на сахар.
- Пятьдесят процентов потребителей алкоголя пьют нелегальные напитки и суррогаты, включая самогон и спиртосодержащие жидкости, - подчеркивает Дробиз. - И в этом секторе статистика не ведется, как и вообще в официальных ведомствах нет никакой точной статистики о реальном потреблении алкоголя. Не вижу я и никаких предпосылок для того, чтобы в России стали меньше пить - кризис нарастает, денег у населения не прибавляется.

Бухарики поднимут культуру

Как отмечают специалисты, самогонные аппараты приобретают две категории граждан: творческая интеллигенция, для которой самогон - дань новой моде и необычная альтернатива обыденному ассортименту магазинов, и беднейшие слои населения, которым подорожавшая водка просто не по карману. Но особенно популярен народный напиток в отдаленных населенных пунктах, где трудно добраться до основных конкурентов - дешевых аптечных настоек и спиртосодержащих жидкостей двойного назначения.
Правда, по словам Дробиза, из 100 миллионов потребителей алкоголя самогон гонит пока лишь около 1 миллиона человек. Однако в ближайшем будущем спрос на него, как эксперт прогнозирует, может вырасти как минимум в четыре (!) раза. Это в том случае, если государство будет "закручивать гайки" и продолжит борьбу со спиртосодержащими жидкостями и они перестанут быть доступны "нецелевым" потребителям.
А еще население изрядно позабавила необычная инициатива Минкультуры РФ. Покупаешь водку - развиваешь культуру. Так вкратце можно сформулировать суть новой инициативы ведомства. Часть средств, получаемых от акцизов на алкогольную и табачную продукцию, Минкульт предлагает направлять на финансирование культурной сферы.
По оценкам Минкультуры, если 50 процентов акцизов на табак и алкоголь направлять в культуру, то речь может идти о сумме около 260 миллиардов рублей ежегодно.
По-разному отнеслись к этой инициативе и сами деятели культуры. К примеру, писатель Олег Рой считает, что если культура начнет кормиться от водки, то это будет весело.
- Тогда на нашем Минкульте можно будет повесить лозунг: "Дорогие сограждане! Пейте! Каждая выпитая бутылка водки принесет копейку в культурное наследие нашей родины. Мы пьем, чтобы стать культурнее". Следующим шагом должен стать обязательный налог на презервативы. Это те деньги, которые могли бы пойти на некультурного ребенка, но пойдут на окультуривание уже живущих граждан страны, - иронизирует писатель.
А вот что сказал по этому поводу народный художник России Сергей Андрияка.
- Я буду рад, если с акцизов что-то будет перепадать непосредственно культуре, - прокомментировал он. - Я во многом занимаюсь еще и художественным образованием. Если в него сейчас не вкладывать, то в будущем никаких результатов не будет. Это долгосрочные вещи, и на них нужно выделять средства. А из каких источников - это неважно.
Советник же президента РФ по культуре Владимир Толстой заявил, что если проект примут и предложенные в нем положения помогут внести в сферу культуры дополнительные финансовые отчисления, это хорошо.

Арина ОГУРЦОВА. 

Компетентно

Алексей ПОТАПОВ, начальник отделения 3-го отдела Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Нижегородской области:
- Чаще всего фальсификаторы подделывают крепкий алкоголь, потому что в нашей стране он более популярен, нежели вина. Подделывают любое спиртное, которое идет на продажу - элитный алкоголь, виски, коньяки, ром, текилу… Но особенно часто - водку. Причем разных ценовых категорий. Нередко такие предприниматели выпускают продукцию неизвестных марок, не имеющих законного правообладателя. Цеха, где все это производится, могут размещаться в гаражах, помещениях бывших овощебаз или автокомбинатов. Там может стоять нормальная, практически заводская линия по производству алкоголя. Работают в основном мигранты, чаще всего - нелегальные. У каждого такого "производства" есть организаторы, которые обеспечивают работников тарой, сырьем и т.д.

В тему

Комитет по агропромышленному комплексу, земельным отношениям и лесопользованию ЗС НО одобрил запрет на продажу спиртного до 9 часов утра. Сейчас запрет на покупку (и соответственно продажу) алкоголя действует с 22 до 8 часов. Когда законопроект будет принят, время продаж спиртного сократится еще на час: с 9 часов утра до 22 часов вечера. А употребить горячительную покупку на месте (за исключением ресторанов, баров и кафе) нельзя будет до 10 часов утра. В нестационарных торговых точках запрещается употреблять спиртное вообще - исключение составляют пиво, сидр, пуаре и медовуха. Запрет на употребление предложено также ввести в барах и кафе площадью менее 100 кв. м, расположенных в жилых домах.

Факты

В прошлом году сотрудниками полиции в Нижегородской области из незаконного оборота изъято более 400 тысяч литров алкогольной и спиртосодержащей продукции. Выявлено 30 преступлений в сфере незаконного оборота алкоголя. Пресечена деятельность 14 подпольных цехов. Помимо самой контрафактной продукции изъяты линии для ее производства, тара, упаковка, поддельные акцизные марки.
Стражами порядка пресечено 3664 правонарушения в сфере незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе 648 - реализация алкогольной продукции в ночное время и 419 - реализация алкогольной продукции несовершеннолетним).
Уже в январе текущего года выявлено три преступления в сфере незаконного оборота алкоголя. Изъято более 20 тысяч литров алкогольной и спиртосодержащей продукции. Пресечена деятельность одного подпольного цеха.

Цифры

По итогам 2015 года в Нижегородской области спиртное стало причиной 175 смертей граждан. Это на 155 случаев больше, чем в 2014 году. Рост показателя за год составил 875 процентов.

Кстати

С 1 января в звене лицензированных организаций оптовой торговли заработала Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС), предназначенная для государственного контроля над объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Система ЕГАИС сканирует каждую акцизную марку спиртного. Если бутылка благополучно проходит сканер, значит, она произведена на легальном предприятии. Если собственник добропорядочный, то у него не должно быть контрафактной продукции. Пока судить об эффективности нововведения эксперты не берутся.

К слову

В прошлом году Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области в ходе проверок забраковало 41 партию алкогольной продукции общим объемом 33,78 дкл.

Между тем

Акцизы на табачную продукцию полностью зачисляются в федеральный бюджет.Акцизы на алкогольную продукцию и пиво за 2015 год в консолидированный бюджет области поступили в сумме 6525,2 млн рублей, что составляет 93,5 процента к уровню 2014 года. За последние 5 лет (с 2011 по 2015 год) доходы от поступления акцизов на ликеро-водочные изделия увеличились в 1,35 раза, или на 1691,8 млн рублей. Такие данные привели в министерстве финансов Нижегородской области.

На заметку

Сейчас минимальная себестоимость бутылки водки, по данным участников рынка, составляет 35 рублей без учета акциза и НДС.
Доля нелегальной алкогольной продукции на алкогольном рынке страны, согласно обнародованным в ноябре 2015-го данным Росалкогольрегулирования, составляет 22,5 процента. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, впрочем, тогда же привела другую оценку - 65 процентов.

Вместо комментария

- В регионе спрос на спиртное упал на 10 процентов. Также отмечается снижение душевого потребления алкогольных напитков в абсолютном алкоголе на 0,4 л. Это связано с мероприятиями, проводимыми в рамках концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения РФ на период до 2020 года, одобренной распоряжением правительства РФ, - сообщили "НН" в министерстве промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области. - Полномочия по контролю за незаконным производством и оборотом алкогольной продукции закреплены за Росалкогольрегулированием и правоохранительными органами. В зависимости от степени тяжести нарушений в отношении производителей нелегального алкоголя возбуждается административное или уголовное производство.
Отметим, что, учитывая актуальность проблем, существующих на алкогольном рынке, обусловленных наличием нелегального оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и потреблением населением спиртовых суррогатов, сформирована межведомственная рабочая группа при правительстве области под председательством заместителя губернатора, заместителя председателя правительства Нижегородской области Евгения Люлина по противодействию нелегальному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции с участием органов исполнительной власти Нижегородской области, Управления Роспотребнадзора, Межрегионального управления Федеральной службы Росалкогольрегулирования по ПФО, ГУ МВД России по Нижегородской области, разработан план мероприятий "дорожная карта" по борьбе с нелегальным оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области, - добавили в региональном министерстве.