Всякая добросовестная мать знает, что растить и воспитывать детей - это большой труд и особая ответственность. Но ни одной маме не приходит в голову попросить у государства зарплату, отпуск с отпускными за счастье иметь ребенка. Родители естественным образом отдают время, силы, свои зарплаты детям и не просят за это ничего взамен. По-другому относиться к тем, кто взял дитя в семью из сиротского учреждения, планируют депутаты Госдумы.
Заключать договоры
С приемными родителями предполагается заключать трудовой договор, в соответствии с которым воспитание детей будет включено в трудовой стаж. При этом к родителям таких детей будут применяться профессиональные требования к социализации, реабилитации, оказанию медицинской помощи опекаемым детям в зависимости от их здоровья и возраста.
И это уже не льготы и пособия, которые существуют сейчас в помощь приемным семьям. В пояснительной записке к законопроекту, под которым подписались более 20 депутатов и сенаторов, говорится, что институт приемной семьи недостаточно поддерживается государством. Для того чтобы детей чаще брали на воспитание, предлагается заключать с опекунами трудовой договор. Если законопроект будет принят, то в Трудовом кодексе появится новая статья, устанавливающая особенности регулирования труда опекунов и попечителей. Такой договор даст людям, которые воспитывают более трех детей, право не заниматься иной трудовой деятельностью. Годы работы будут включены в общий трудовой стаж и учтены при начислении пенсии. Социальный воспитатель получит трудовые права, например, право на оплачиваемый отпуск. Если же человек не хочет заключать трудовой договор, прежняя форма договора с органами опеки и попечительства также сохранится.
Избирательная помощь
Хорошо это или плохо?
- Я воспитываю двоих собственных ребят и троих приемных, - рассказывает Ольга Дроздова из Нижнего Новгорода. - Старшие, мои кровные дети, уже выросли, а маленькие стали нашим с мужем счастьем и радостью. Мы продолжаем работать, иначе трудно было бы растить стольких детей. Хочу ли я сделать свою семью таким вот "детдомом", где мы будем иметь отдельный заработок? Мысль понятная, конечно, но, как мне кажется, не для русской души. Вместо любви и участия, милосердия и чего-то особенно важного, что словами не прописать, нам предлагают деньги, курсы подготовки, тотальный контроль за выполнением "трудовых" обязанностей… Эти отчеты за нашу любовь мы и так держим перед органами опеки. Все время боишься: вот не приберу квартиру, придут и заберут. А теперь окончательно обюрокрачивать предлагают самое дорогое. Нам и отказаться было бы глупо, и согласиться, вроде как предать своих детей. Как я объясню им, что я у них "на службе"? Интересно, а те матери, которые усыновят детей как собственных, этой доплаты будут лишены? Почему такая избирательная помощь семьям? А ведь и мы считаем наших приемышей родными, иначе не смогли бы их любить. Удивляет стремление наших законодателей решительно под все подложить бумагу, составить бюрократический акт. Есть человеческие отношения, которые деньгами не измерить.
Трудности для всех одинаковы
Иное мнение у Любови Рыжовой, жительницы Павловского района:
- Большим семьям с большим количеством приемных детей приходится жертвовать своей работой. Как правило, у нас мамы вообще сидят дома, им трудно найти такое место, где они могли бы совмещать воспитание детей и труд ради денег - они нужны семье. Те пособия, которые даются на приемных детей, слишком малы, чтобы качественно обеспечить семью. Все трудности по обеспечению дома ложатся, как правило, на плечи папы. А ведь папа тоже нужен, особенно мальчикам. Заманчиво не работать и получать зарплату за семью.
Но ведь в тех семьях, где много ребятишек и все они кровные, те же самые проблемы. Помогать нужно и им тоже, ведь в данном случае нет различий для родителей. Значит, депутаты собираются принять закон с той целью, чтобы больше приемных детей выгодно было разбирать из детдомов и приютов. Боюсь, что таким образом появится немало горе-родителей, которые будут брать детей из-за денег, не находя другой работы, а не для того, чтобы помочь ребенку, дать ему хорошую семью. Проверить, что действительно за душой у таких мам или пап, не смогут никакие органы опеки. Будут десятки семей, где к детям подходят с черствым сердцем, равнодушно. Такие и сейчас есть, и опека тщательно следит, чтобы не брали ребят в семьи из-за пособия. Для чего тогда забирать их из детдомов, где воспитатели хорошо к ним относятся? Ребенок-то в сиротском доме ждет не чужих тети и дяди, а именно мамы. Обмануть его нельзя. Когда я взяла ребятишек в детдоме, то верила, что родные матери, которые живут неподалеку, увидят, какие чистенькие и ухоженные их мальчики, позавидуют, стряхнут пьяный угар и придут за ними. Не случилось, а вышло наоборот. Мать при встрече сказала мне спасибо и то, что у меня им будет лучше. Старший приемный сын Рома как-то спросил отца: "Вы не отдадите нас той?.." И расплакался: "Я от нее убегу". На 8 Марта дети нарисовали мне открытку: "Дорогой мамочке", - и послали ее мне через почту. Там есть такие слова: "Ты моя настоящая мама потому, что ты меня любишь". Вряд ли семилетний мальчик поверит, что я мамой у него… работаю. Честно говоря, у меня своих детей не было, и они мне самые что ни на есть родные.
Отсечь бюрократию
Оксана Рогачева, руководитель общественной организации многодетных и приемных семей "Много деток - хорошо" называет инициативу странной:
- Думаю, что гораздо полезнее было бы увеличить пособия приемным детям. Усилив к ним требования, мы волей-неволей отвернем от доброго дела особо ответственных, некоторые, боясь назойливых проверок, просто отступятся. Моя знакомая недавно взяла двух девочек в семью. Она полгода оформляла справки. Конечно, деньги были бы родителям не лишними, но тут есть элемент социальной несправедливости. Я, например, многодетная мать, и таким, как мы, тоже трудно прокормить детей, но нам же ничего не доплачивают. Сами родили, сами и кормите…
Елена Шишмарева, сама приемная мать и руководитель Ассоциации приемных родителей области "Альтернатива", уже хлебнула лиха, взяв под опеку двоих детей.
Трудности с регистрацией - она у детей временная - повлекли за собой другую напасть. Старшего приходится прописывать у себя - только после детдома государство заботится о его жилье. У младшего сыночка умерла биологическая мать, 26-летняя безработная, и поскольку ни дня не трудилась, пенсии для мальчика ПФР не предусматривает. Говорят, что нужно выбивать ее через суд. И это только один нюанс, а таких немало. Елена убеждена, что сделать родительство работой - верный ход. Более того, все эти годы ассоциация добивалась этого, внося свои предложения.
- Детдома в районах области расформировывают, персонал, воспитатели, няни, повара берут детей (порой из своих же групп) к себе в дом и продолжают за ними ухаживать. Рождаются новые приемные семьи. А поскольку родители потеряли работу, для них она перешла в дом. Логично было бы продолжать платить им за труд. Приемным родителям не дают кредиты, трудно найти постоянную работу, очень много бумажной суеты, отнимающей время. Закон такой необходим, - уверена Елена Александровна.
Мнения самые разные, и вывод пока что делать, по-видимому, рано. Понятно одно: российской семье требуется материальная поддержка, особенно если детей в доме не один и не два. Парадокс заключается в том, что именно самые небогатые родители готовы усыновлять, принимать в семью неродных ребят, давать стол, кров и заботу сиротам. Закрывать детдома и приюты - дело не хитрое, но уж если ребята переезжают в семьи, то создать им там условия, помочь тем, кто готов не просто "посидеть", а позаботиться, - сам бог велел.
Вера ЧЕБОТАРЕВА.
Комментарий
Маргарита УШАКОВА, уполномоченный по правам ребенка в Нижегородской области:
- Пока готового документа еще нет, но есть идея, которую можно обсуждать. Приемные родители и сейчас у нас получают некую оплату труда в виде пособий детям и ежемесячных пособий им самим за труд. Каждый субъект определяет сумму сам, и у нас она вполне приемлемая. Составляется договор по каждому в отдельности ребенку, плату родители получают в зависимости и от количества взятых детей и других особенностей. Определяется ответственность сторон, на какой срок берут ребенка и так далее. Другое дело, если говорить об отпусках, о том, чтобы засчитать годы воспитания в трудовой стаж - этого пока нет. Думаю, что было бы правильно в дальнейшем, чтобы эти годы учитывались для исчисления, например, пенсии родителей. Конечно, забота о приемных детях отличается от всякой другой трудовой деятельности, но она круглосуточная, очень ответственная, особый вид труда, который стоит вознаграждать. Воспитание детей-сирот уже получивших в жизни негативный опыт, имеющих свои непростые истории, психологические травмы, - дело нелегкое.
Что касается других, в частности многодетных семей, их поддержку в перспективе тоже нужно наращивать.