"Нонсенсом" называют школьные учителя готовящийся приказ Министерства образования и науки России "Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность". Они отмечают возросшее количество непонятных и не продуманных распоряжений высшего руководства образованием.

Отсидка по приказу

Испокон веку учитель сам решал, какое время ему потратить на проверку тетрадей, сколько минут ему нужно, чтобы поговорить с двоечником, посетить на дому больного ребенка и побеседовать с родителями. И даже когда он расписывает ход урока, время для объяснения нового материала и опрос, ответы на заковыристые вопросы детей обдумывает самостоятельно. Только он знает, чем в этот момент "дышат" его подопечные, что можно сейчас пропустить, а на чем задержаться. И столько у него дел, что отдыха у добросовестных учителей практически нет, они живут школой, даже если находятся дома. Когда посидеть, подумать, заняться собственной семьей, рассчитывает в зависимости от ситуации.
То ли наши чиновники привыкли ориентироваться на несамостоятельных и недобросовестных педагогов, которых мало в системе образования, то ли привыкли работать по отчетам и графикам, но от новшества к новшеству, исходящих из структур, которые сами не ведут уроки, ненужных изобретений становится все больше.
Недавно по центральному телевидению, касаемо уроков литературы и языка, даже звучали призывы начать преобразования в системе руководства образованием. Новый документ, еще не вошедший в законную силу, в некоторых школах рьяные руководители уже начали внедрять, заставляя учителей "отсиживать" положенные часы.
Педагоги опасаются, что размытые формулировки нового документа позволят узаконить "принудительную" работу учителя и ненормированный рабочий день с 36-часовой рабочей неделей, передав вопрос оплаты труда за переработки в ведение администраций школ. Тут недалеко и до злоупотреблений. Ведь что значит "ненормированный" день в нашей стране, хорошо знают те, кто по нему работают. Меньше нормы - никогда, больше - сколько угодно, ночью встань и работай, если потребует начальство.
На сегодняшний момент действует приказ № 69 от 2006 года "Об особенностях рабочего времени педработников". Вместо этого приказа министерство образования подготовило новый проект перехода на 36-часовую рабочую неделю. Поскольку ничего из документа непонятно, администрации могут потребовать присутствие учителя 36 часов в неделю в помещении школы. Вместо работы, отдыха и творческих начинаний будет "отсидка", как за провинность. По словам педагогов, в новом приказе скрупулезно перечисляют круг определенных свыше разумного обязанностей учителя. Они ну просто бесконечны: участие в педагогических и методических собраниях, разработка документов, отчетность и так далее. А вот дополнительную плату подразумевают всего несколько пунктов деятельности: классное руководство, заведование кабинетом и проверка тетрадей. Все остальное - та самая "ненормированная" часть рабочего дня, то есть бесплатные обязанности.

Поле для уловок

У педагогов есть свой профсоюз "Учитель", который готов заступиться и сегодня выступает с требованием продумать нововведение.
- Проблема в том, что новый приказ сохраняет ситуацию принудительного труда учителей. Есть нормированная часть (уроки) и ненормированная. На практике про зарплату в последней части ничего не говорится, то есть под словом "ненормированно" можно читать "неоплачиваемо". Эта часть никак не ограничена по времени, и администрации школ туда суют все, что им приходит в голову, то есть учителей бесплатно заставляют проводить совещания, конкурсы, сопровождать детей на олимпиаду и так далее. Нам говорят, что это входит в наше рабочее время, но это не оплачивается. Это противоречит Трудовому кодексу, - заявляет руководитель профсоюза "Учитель" Наталья Канторович.
Профсоюз уже показал себя в столице. 11 марта его представители пикетировали здание министерства образования и науки РФ, призывая отозвать документ и назначить его доработку при участии профессионального педагогического сообщества и юристов.
Что могут сказать нижегородские учителя? Несмотря на то, что у нас педагогическое сообщество, как правило, боится выступать с открытыми заявлениями, нам удалось узнать мнение некоторых учителей.
- Приказ нарушает трудовое право. Совершенно не отражено, как оплачивать ненормированную часть, - говорит педагог Вера Хролович. - Учителям говорят, что раз это входит в обязанности, значит, ненормированная часть оплачивается в уроках. Это странно звучит. В уроках всегда оплачивались только уроки, и это вполне объяснимо. Учитель очень много тратит времени на подготовку к урокам. Тут в 36 часов не уложишься. В моем детстве был прекрасный педагог биолог 50-й школы Алексей Тихонович Татаринов, который жил неподалеку. Когда он готовился к урокам, нам говорили, чтобы мы не шумели во дворе, он приносил домой всякие приборы, делал опыты, и мы смотрели с замиранием сердца. Если регламентировать труд учителя, как говорится в приказе, то будет большое поле для злоупотреблений. Руководство и сейчас распределяет премии, надбавки непонятно каким образом. Найдется место для уловок… Дополнительная нагрузка должна оплачиваться по справедливости, а задания даваться по силам. Москвичи правильно пикетируют министерство, пусть наконец разберутся, какие бумаги и отчеты действительно нужны, а какие излишни.

Пашут на износ

Учителя, врачи, приходящие в профессию по большей части по призванию, как никто другой много работают не по долгу, а по совести, по стремлению помочь тем людям, которых они растят, воспитывают, лечат. Они те люди, которые самоотверженно готовы отдавать себя, не требуя ничего взамен. И очень обидно, когда этим начинают пользоваться. Переработал - твое личное дело, стараешься - никто не оценит, "спасибо" не скажут. А если нужно куда-то срочно отправить детей с учителем, организовать кружок или семинар, то старательных всегда найдут. Ну, выдадут грамоту в конце учебного года. Такое теперь не редкость.
И все же, несмотря на скромность и самоотречение, учителя обижаются и даже порой жалуются. А порой и клянут судьбу, свой выбор в молодые годы - идти в школу.
А что думают опытные руководители учебных заведений?
- У меня сложилось на этот счет собственное мнение, - говорит завуч Борисово-Покровской школы Дальнеконстантиновского района Светлана Рыжова. - Там, где школой руководят мудрые и гибкие директора, они не станут заставлять учителя работать на износ и требовать от него больше, чем нужно. Действительно, имеется у каждого нагрузка, и если она, скажем, 18 часов, то педагог должен вести внеклассную работу, которая ляжет в 36 часов. А что нужно делать, он для себя выбирает. Есть и другая сторона медали. Пришло в школу новое поколение учителей, и многие из молодых учитывают каждый час самостоятельно, и требуют оплаты за каждый шаг. Они знают все, что у них прописано в должностных инструкциях, и попросить их участвовать в праздничных мероприятиях, конкурсах семей или учителей порой проблематично. Есть, конечно, и такие, кто готов выполнять работу, не требуя оплаты. Думаю, что готовящийся приказ должен быть более продуман, но причина его возникновения мне понятна. На днях мы проведем обсуждение как раз этой темы и поднимем важные вопросы, которые касаются жизни и оплаты труда педагогов. Обязательно поделимся информацией.
Надо отметить справедливости ради, что некоторым школам были направлены письма министерства, в которых даются пояснения, что заставлять отсиживать учителей 36 часов не нужно, но эти письма, что называется, рекомендательные. Учителя уверены, что все равно будут случаи, когда директора будут пытаться издавать приказы и требовать определенного пребывания в школе независимо от того, сколько у них уроков.
- Мы не выступаем против приказа, а говорим о том, что он, к сожалению, не решает все проблемы, которые стоят с рабочим временем, - тактично оценивают ситуацию педагоги.

Вера ЧЕБОТАРЕВА. 

Вместо комментария

Как заявили в пресс-службе министерства образования РФ, новым приказом вносятся дополнительные разъяснения для администраций школ, и документ, наоборот, исключает возможности для злоупотреблений, а не создает новые.
Проект приказа запрещает требовать от работников обязательное присутствие в школе в указанные дни, четко прописывая, что "обязательное присутствие в организации в этот день (период времени) не требуется", пояснили в министерстве.
При этом подчеркивается, что проект "не предполагает и не вносит никаких изменений в закрепленные ранее нормы продолжительности рабочего времени, устанавливающие в зависимости от занимаемой педагогическим работником должности либо фиксированную продолжительность рабочего времени, составляющую 36 или 30 часов в неделю, либо в нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, составляющие 18, 20, 24, 25, 30, 36 часов педагогической работы в неделю".
В пресс-службе министерства также подчеркнули, что сигналы о "перегибах" со стороны руководства школ в отношении выстраивания рабочего времени не носят массовый характер, хотя действительно поступают в министерство. Поэтому минобрнауки России продолжит изучение жалоб и в случае необходимости будет совершенствовать нормативную правовую базу и вести дополнительную разъяснительную работу.

А как у них?

Средняя продолжительность рабочей недели учителя в США составляет 40 часов, летний отпуск продолжается 2 месяца (среднестатистический американец отдыхает две недели). В период каникул учителям не запрещено заниматься любой другой работой. Они могут увеличить размеры своего заработка, занимаясь внеклассной работой, например, тренируя школьную спортивную команду, ведя кружки или дополнительные занятия.

Учителя в Германии. Свободный график, нагрузка 25 часов в неделю. Никто не будет заставлять сидеть в школе, если у него один урок в этот день. Зарплата больше, чем у среднестатистического гражданина - 3500 евро. Плюс к этому статус чиновника, высокая пенсия, уменьшение налогов. 

Средняя зарплата учителя во Франции 2068 евро. Нагрузка - 18 часов в неделю. Приходится работать в разных школах, проезд оплачивается. Есть ряд надбавок на 130 евро, за классное руководство - 95 евро. Учителя высшей категории получают право преподавать в вузах, и при этом недельная нагрузка сокращается до 15 часов, а зарплата растет. Категория дает прибавку к пенсии.