Вновь прозябать на остановках?
Как бы новая схема пассажирских перевозок не создала столпотворение в ожидании автобусов и маршруток

Все мы прекрасно помним, как в лихие девяностые в Нижнем Новгороде ходили автобусы. Пассажиры часами могли стоять на остановках и буквально штурмовать машину, остановившуюся в метрах трехстах до или после положенного места. А то, что водители нередко устраивали гонки, желая опередить конкурентов с других маршрутов, нередко ими же и было запечатлено в салоне примерно такой фразой: "Полчаса скачек по пересеченной местности, и вы дома!". О комфорте же внутри салона обычно сообщалось: "Сидячих мест 27. Стоячих - не меряно…" Или: "При передвижении по салону не летать!" А то и: "Оплата - при вдохе", "Остановки говорить заранее и громко, поскольку водитель глухой и не успевает жать протезом на тормоз".

Выплывая за чужой счет?

Но вполне возможно, что уже скоро ситуация на нижегородских дорогах, уставших от двух извечных российских бед, может повториться и в наши дни. К концу апреля нижегородская мэрия рассчитывает запустить в областном центре новую КТС - комплексную транспортную схему, в которой наиболее прибыльные (а значит, самые популярные у горожан) пассажирские маршруты будут переданы от частников к муниципалам. Сообщается, что всего с дорог областного центра могут исчезнуть до четырех сотен маршрутных такси, а их места займут представители муниципального предприятия "Нижегородпассажиравтотранс".
Как это предприятие работало при прежнем своем директоре Дмитрии Кирсанове, многие еще помнят. В декабре, накануне нового 2016 года, о чем "НН" рассказывали, их автобусы массово не вышли в рейсы из-за внезапно напавших на Нижний Новгород заморозков. В другой раз ситуация повторилась из-за того, что поставщик топлива отказался давать автопарку горючее из-за долга, насчитывавшего несколько десятков миллионов рублей.
Не случайно, видимо, устав от нескончаемых проблем, 26 января уже этого года Дмитрий Кирсанов написал заявление о сложении с себя полномочий гендиректора МП и взамен его на вакантную должность назначили Дмитрия Цыганкова. Он-то как раз с энергией молодого управленца и озвучил ту самую шокирующую многих нижегородцев информацию на очередном заседании комиссии по транспорту думы Нижнего Новгорода.
- Самое прискорбное, поправлять дела своего влезшего в долги предприятия Дмитрий Цыганков намерен за счет грядущего сокращения на рынке пассажирских перевозок доли частных перевозчиков, - поделился с нашей редакцией работающий пенсионер Сергей Белозеров. - А также за счет того, что в новой КТС будут исключены пересечения муниципального и частного транспорта на одних направлениях, а наиболее доходные маршруты отдадут муниципалам.
И это при том, что муниципальный парк износился донельзя. Новый директор МП "Нижегородпассажиравтотранс" заявил, что сегодня на балансе его предприятия числятся 193 автобуса-"инвалида", которые из-за 11-летнего возраста и 100-процентного износа ремонтировать нет смысла. А всего на предприятии 780 автобусов.

Радикальные меры

Но, несмотря на грандиозные потери автопарка, в будущее Дмитрий Цыганков смотрит с оптимизмом. С учетом недавно введенной стимулирующей составляющей в работе водителей и кондукторов желаемого десятикратного увеличения штрафов для "зайцев", обязательного нахождения во всех автобусах кондукторов, а также перехода на новую транспортную городскую сеть он надеется на увеличение доходов предприятия к концу года на 275 миллионов рублей. А с учетом экономии на расходах в 65 миллионов рублей рассчитывает получить по итогам года и экономический эффект - 340 миллионов рублей. При этом расходы планируется снижать за счет ремонтников, мойщиков и другого обслуживающего персонала, экономии на закупках топлива и ремонте.
Впрочем, думается, что даже такие радикальные меры вряд ли нормализуют обстановку с городским пассажирским транспортом, который десятилетиями страдает от регулярных пробок и недофинансирования, считают рядовые нижегородцы.
Как рассказал на том же заседании комиссии директор МП "Нижегородэлектротранс" Максим Дранишников, износ подвижного состава трамвайного депо достиг уже 78,7 процента, троллейбусного - 86,8. Сверх нормативного срока в настоящее время эксплуатируется 208 трамваев и 129 троллейбусов. А всего в длительный простой из-за финансовой невозможности провести капремонт отправлены 39 трамваев и 13 троллейбусов.
Спрашивается, почему предприятие испытывает нехватку средств? По мнению Дранишникова, в этом виновато его хроническое недофинансирование. Из-за этого, например, последние три года не направлялись средства на капремонт трамваев, троллейбусов и всей инфраструктуры предприятия - тяговых подстанций, кабелей, рельсов. В результате сейчас в капремонте нуждаются 12 километров трамвайных путей и 100 километров контактной сети для электротранспорта, финансирование которого, кстати, в нынешнем году даже не предусмотрено.
Поскольку дальше оптимизировать всевозможные расходы и сокращать затраты в муниципальном предприятии уже невозможно, Дранишников предложил испытанное средство - обратиться за помощью к областному правительству. По его данным, за последние четыре года оно сократило компенсации выпадающих доходов за перевозку льготников почти в пять раз. То есть с 205 миллионов рублей в 2011 году до 45 миллионов, запланированных в 2016-м.
Не лучше ситуация с финансами складывается и в городской подземке. Директор МП "Нижегородское метро" Олег Яушев объяснил депутатам, что сэкономить на содержании объектов метрополитена у городской администрации не получится, как и оптимизировать количество поездов, и дальше увеличивая интервал их движения, поскольку это чревато падением пассажиропотока и дальнейшим недополучением выручки. А в прошлом году метрополитен уже недополучил 117 миллионов рублей от перевозки пассажиров из-за того, что в корпоративный отпуск уходило предприятие ОАО "ГАЗ", а в других районах областного центра из-за кризиса значительно сократилось количество рабочих мест.

Не вместо, а вместе

Как прокомментировал "НН" планы городских властей юрист одного из индивидуальных перевозчиков, мэрия уже не первый раз пытается выехать за счет частников, властной рукой забирая с рынка пассажирских перевозок самые лакомые куски. Поэтому планы городской власти его нисколько не удивляют.
По словам юриста, подобные опыты всегда заканчиваются в Нижнем Новгороде одинаково - на годами накатанные маршруты без здоровой конкурентной борьбы приходят те, кто либо не умеет их хорошо обслуживать, либо просто не хочет включать в себе предпринимательскую жилку. Так популярный прежде маршрут через такое отношение его владельца постепенно превращается в такой, на который пассажиров не заманят ни низкая цена билета, ни лотереи, ни все другие подобные "заманухи".
Юрист предположил, что списание муниципальных автобусов в случае их высокого износа, наверное, все-таки является единственно возможным вариантом. И, если это приведет к существенному сокращению парка городского предприятия, предложил: чтобы от нерасторопности горе-руководителей не страдали обычные горожане, оставить муниципальные автобусы на социально значимых и наиболее востребованных маршрутах, отдав остальные частным перевозчикам. Потому что некоторые из них своей четкой работой давно уже доказали, что умеют работать качественно, не забывая про удобство и комфорт своих клиентов.
Однако, комментируя скорое появление в Нижнем Новгороде новой комплексной транспортной схемы, глава комиссии по транспорту и связи думы Нижнего Новгорода Алексей Гойхман считает, что все опасения нижегородцев напрасны. Почему?
Свои ответы Алексей Леонидович разделил на три составляющие.
1. Новая транспортная схема подразумевает вытеснение с рынка транспортных перевозок только тех частных перевозчиков, которые работают нелегально. А если конкретизировать, то это в основном тот транспорт, который действует на маршрутах сверх квот, указанных в конкурсной документации. То есть если индивидуальному перевозчику (ИП) положено по условиям выигранного конкурса работать на маршруте 15 единицами, то ИП и должно быть представлено на нем 15, а не 20 или 25 автобусами.
2. Кроме того, задача новой КТС - удовлетворение спроса населения в пассажирских перевозках при достойном качестве обслуживания. Для того чтобы достичь высокого качества, нужно ликвидировать параллельные маршруты, прекратить "гонки" на дорогах города в погоне за длинным рублем, а также создать такое расписание, которое будет отвечать требованиям пассажиропотока.
- Решить все эти задачи, чтобы передвигаться безопасно и удобно, смогут муниципальные предприятия и хорошо зарекомендовавшие себя ИП, - подчеркнул руководитель комиссии.
3. - Конкретно по ИП "КАРГИН" я уже не раз давал комментарии, но повторюсь еще раз, - пояснил Алексей Гойхман. - Каргин - настоящий транспортник, умеющий профессионально работать, но я считаю, что никому нельзя нарушать закон и не выполнять решение суда.
А что касается дальнейшей работы предприятия ИП "КАРГИН", то могу вам сказать следующее: оно будет работать. В настоящее время наша комиссия совместно с департаментом транспорта и связи администрации Нижнего Новгорода как раз и занимается тем, чтобы работа предприятия ИП "КАРГИН" велась в правовом русле.

Константин ШИШАРИН. Фото Александра ВОЛОЖАНИНА

Комментарий

Сокращения не планируются

Как "НН" ответили в Управлении по работе со СМИ администрации Нижнего Новгорода, в настоящее время заканчивается процесс согласования комплексной транспортной схемы Нижнего Новгорода. Документ подразумевает оптимизацию маршрутов общественного транспорта.
Под словом "оптимизация" значится: сокращение дублирующих маршрутов, устранение работы нелегальных перевозчиков, увеличение работы муниципального транспорта. Оптимизация маршрутной сети призвана улучшить транспортное обслуживание нижегородцев, а также повысить уровень и качество услуги.
Все районы города будут на 100 процентов обеспечены частным и муниципальным транспортом. В конце апреля 2016 года КТС города будет доведена до руководства города и общественности. Отметим, что сокращения работы подвижного состава не планируется.

Компетентно

К концу апреля

Михаил МОДЕЛКИН, заместитель директора департамента транспорта и связи администрации Нижнего Новгорода:
- Нижегородцев и гостей города в первую очередь, конечно, интересует, что будет с пассажирским транспортом? Специалисты изучают сеть пассажирских потоков.
Разработчики КТС исследовали этот вопрос самыми разными способами. И электронные датчики выставляли на внутригородских трассах, и с помощью анкет проводили опросы населения, и т.д. Таким образом, на всех направлениях Нижнего был подсчитан реальный пассажиропоток. На базе этих точных данных был сформирован прогноз, отвечающий на вопрос, как пассажиропоток изменится в перспективе до 2030 года.
Этот прогноз был направлен к нам, транспортникам, и мы обсуждали все возникающие вопросы.
Ожидаем, что к концу апреля мы получим уже окончательно завершенную маршрутную сеть Нижнего Новгорода.