Время от времени обсуждается идея ухода от единой шкалы подоходного налога. На этот раз инициаторами стали представители ЛДПР. В случае введения прогрессивной системы налогообложения предполагается, что дополнительно в казну поступит 2,05 триллиона рублей.

Разрыв все растет

Тех, кто зарабатывает 180 тысяч рублей в год и меньше, предлагается вообще освободить от уплаты подоходной пошлины. Существующие 13 процентов будут отчислять те, чей годовой достаток исчисляется в пределах от 180 тысяч до 2,4 млн рублей. Люди с доходом до 100 млн руб. должны будут перечислять в бюджет 288,6 тыс. рублей плюс 30 процентов с суммы, превышающей 2,4 млн рублей. И, наконец, наиболее зажиточные граждане, имеющие ежегодно от 100 млн руб. и выше, - 29,57 млн руб. плюс 70 процентов с суммы, превышающей 100 млн.
Авторы предложения аргументируют свою позицию тем, что сейчас увеличение собираемости налогов происходит в основном за счет менее обеспеченных граждан. А значит, растет разрыв в доходах богатых и бедных слоев населения.
Напомним, что единая для всех 13-процентная шкала была введена в России в 2001 году. До этого население облагалось мздой от 12 до 30 процентов.
Между тем прогрессивный налог действует более чем в 20 странах мира, в том числе во Франции, США и Китае. Когда в 2001 году в стране вводилась плоская шкала налогообложения, целью было сократить масштабы уклонения от налога, упростить процесс уплаты и сбора подоходных отчислений, снизить издержки на исполнение налогового администрирования. Однако роста собранных налогов не было.

Третья сторона медали

Сторонники же плоской шкалы аргументируют свою позицию тем, что, если ввести прогрессивку, богатеи начнут уходить в тень. Потому лучше все оставить так, как есть. К тому же помимо подоходного налога в арсенале у государства есть другие инструменты пощекотать толстосумов. К примеру, налог на недвижимость, который теперь платится от рыночной стоимости.
Есть, впрочем, еще и третье мнение. С одной стороны, нельзя допустить, чтобы миллиардеры платили жалкие 13 процентов наряду со всеми. С другой стороны, не стоит ожидать значительного пополнения бюджета и большей справедливости в распределении доходов при введении прогрессивной шкалы. Желающие уйти от прогрессивного налога наверняка найдутся. Потому надо ужесточить наказание для богачей, которые решат прибедняться. Кроме того, отдельные эксперты считают, что было бы правильно, если самым незащищенным слоям населения вместо обложения их налогом, наоборот, производить доплату из бюджета за счет налогов более состоятельных соотечественников.

Ольга АБРАМОВА.

Комментарий

Александр ЗОЛОТОВ, декан факультета повышения квалификации и профессиональной подготовки ННГУ имени Лобачевского, доктор экономических наук:
- Прогрессивку вводить нужно. Основной процент повышения налогового бремени должен лежать на богатых. И это правильно. Пока средняя зарплата как в целом по России, так и в нашем регионе далека от нормальной жизни. В большинстве западных стран введена прогрессивная система подоходного налога, который в зависимости от дохода может доходить до 80 процентов. Сейчас стране нужно думать об укреплении обороноспособности, выполнении программы импортозамещения, других общероссийских интересах. А такие задачи с прежним бюджетом мы вряд ли потянем.