"Школьной данью" занялась прокуратура.Почти каждый нижегородец, родитель школяра, особо не задумываясь, может навскидку дать весь расклад денежных “вкладов” в учебное заведение своего чада. Кто-то каждый месяц перечисляет на счет школы “спонсорскую помощь”, эдак рубликов 600, кто-то на ремонт класса выкладывает тысячу, а то и две, за охрану платят (что ж, святое дело) по 200 - 250 рублей. А вот за глянцевый учебник английского (кстати, весьма сомнительного содержания) могут содрать и все 500 рублей. Одна наша читательница вспоминает, как скидывались всем миром на компьютерный класс, а в школе он так и не появился (деньги, кстати, не вернули).
Проблему родительского “спонсорства” "НН" уже поднимали осенью прошлого года. Ситуацией с соблюдением законности в общеобразовательной сфере занялась прокуратура Нижегородской области. В ходе проверки обнаружились факты "нарушения прав граждан на общедоступность и бесплатность общего образования, закона о лицензировании образовательной деятельности, санитарных норм и правил, требований пожарной безопасности".
Так, оказалось, что уставы и другие документы школ двенадцати районов области и трех районов Нижнего Новгорода вообще противоречат федеральному законодательству об образовании. А в учебных заведениях Воскресенского района и Автозаводского района Нижнего Новгорода было не все в порядке с лицензированием.
Доступ к образованию действительно перекрывается рядом материальных преград. А платить-то могут далеко не все! Так, чтобы попасть в 1-й класс гимназии № 184 города Нижнего Новгорода, нужно было заключить договор с НОУ "Нижегородский центр непрерывного образования" о финансировании научно-методического обеспечения образовательного процесса и повышения квалификации педагогов. То есть родителям предписывалось платить за обучение в гимназии ежемесячно по 300 рублей. Примерно то же самое было выявлено и в школах № 91, 160, 175, 185 Ленинского района.
Также прокуратура нашла нарушения в текстах договоров о сотрудничестве школ с вузами. К примеру, профильные классы в школах № 59, 125, 127, 128 Автозаводского района, куда ребята шли с прицелом поступить в НГТУ, формировались, мягко говоря, на незаконной основе.

Цифры
По результатам проведенной проверки прокурорами внесено 120 представлений об устранении выявленных нарушений закона, принесено 146 протестов на противоречащие закону локальные акты, возбуждено 32 дела об административных правонарушениях, объявлено 3 предостережения.

Охват поборами родителей на ремонт и приобретение учебников кое-где был практически стопроцентный. То есть говорить о принципе бесплатности образования вообще не приходится. В средней школе № 17 Дзержинска в течение нескольких лет классные руководители собирали деньги с родителей учащихся без оформления каких-либо документов. Директор школы за два месяца с начала учебного года принял на хранение свыше 75 000 рублей, а расход денежных средств на сумму свыше 50 000 рублей документально не подтвержден. Сейчас решается вопрос о возбуждении уголовного дела.
Сколько бы ни собирало руководство на ремонт и на оборудование, а все равно здания многих школ области не отвечают даже требованиям пожарной безопасности, в частности в Ветлужском, Воскресенском, Дивеевском, Кстовском, Починковском, Сосновском районах и Ленинском районе Нижнего Новгорода. Да порой даже школьная мебель не соответствует возрастным параметрам учащихся, и за монитором компьютера ребятишки сидят, нарушая положенные санитарные нормы.
Прокуратура также выявила, что в десяти школах Лукояновского района из-за отсутствия пищеблоков дети получают только чай и хлебобулочные изделия. Оказалось, что в 19 школах Навашинского района только в шести имеются медицинские кабинеты, при этом пять из них работают без лицензий. Проблемы с лицензированием медицинской деятельности установлены также в школах Ветлужского, Павловского, Навашинского, Сергачского, Уренского районов области, Канавинского, Ленинского районов областного центра.
Министерство образования Нижегородской области своим мнением по результатам прокурорской проверки обещает поделиться.
Ольга МАКАРОВА.

Недостатки выявлены еще в таких школах:
Нарушения устава школы:
- МОУ "Гимназия № 2" Канавинского района Нижнего Новгорода;
- средняя общеобразовательная школа № 7 города Павлово.
Несоответствующие закону уставы общеобразовательных учреждений были выявлены в общеобразовательных учреждениях Арзамасского, Варнавинского, Воскресенского, Ветлужского, Краснобаковского, Лукояновского, Навашинского, Павловского, Сергачского, Семеновского, Сосновского, Уренского районов, а также Канавинского, Автозаводского, Нижегородского районов областного центра.
Нарушения в договорах о сотрудничестве с вузами:
- между МОУ "Гимназия № 2" и ГОУ ВПО "Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского", ГОУ ВПО "Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А.Добролюбова".
Сбор денежных средств:
- Варнавинская, Северная, Михаленинская средние общеобразовательные школы, Восходовская основная общеобразовательная школа Варнавинского района, средняя общеобразовательная школа № 10 г. Павлово, СОШ № 10 г. Павлово, гимназия № 184 Ленинского района Нижнего Новгорода, Первомайская средняя общеобразовательная школа.
Грубые нарушения при передаче помещений в аренду:
- договоры между школой № 2 города Кстово и ГОУ ВПО "Волго-Вятская академия государственной службы", договор аренды, заключенный между школой № 5 и НОУ "Нижегородская правовая академия".
Лицензионные нарушения:
- муниципальные образовательные учреждения Воскресенского района (Красноярская средняя общеобразовательная школа и Шадринская основная общеобразовательная школа).
Ненадлежащая организация питания:
- в образовательных учреждениях Варнавинского, Большеболдинского (Новослободская и Большеполянская средние общеобразовательные школы, Кондрыкинская основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа поселка Большевик) , Лукояновского районов (Кудеяровская СОШ, Саврасовская средняя общеобразовательная школа, Неверовская, Пойская, Пичингушская, Покровская, С.Майданская, Санковская основные школы, Б.Мамлеевская, Салдамановская, Нехорошевская, Малополянская).
Несоответствие помещений для работы медработников:
- в муниципальных общеобразовательных учреждениях Арзамасского, Варнавинского, Ветлужского, Воскресенского, Лукояновского, Навашинского, Первомайского, Починковского, Сергачского, Сосновского, Тонкинского районов.

Мнения

Алексей ГЛАВИНСКИЙ, прокурор отдела по работе с несовершеннолетними и молодежью прокуратуры Нижегородской области:

- Проверка, результаты которой мы сообщили, была проведена в прошлом году в плановом порядке. Решается вопрос о проведении подобных проверок с периодичностью раз в квартал. Практика показала, что наибольшее количество поборов с родителей происходит в школах Нижнего Новгорода, в районах эта цифра значительно меньше. Безусловно, это связано с более высоким уровнем благосостояния населения областного центра. По указанию прокурора города Нижнего Новгорода районными прокуратурами будут проведены проверки всех школ города.

Татьяна КУЛИКОВА, директор гимназии № 184:

- Я буду опротестовывать результаты проверки прокуратуры о якобы существующих у нас нарушениях при заключении договора между родителями будущих учащихся гимназии и НОУ "Нижегородский центр непрерывного образования". Родители заключают договора добровольно, никто их не заставляет. В эти классы у нас всегда было самое большое количество желающих. Кстати, я не раз выступала перед родителями учеников этих классов и сообщала, что они могут подписать протокол о расторжении этого договора. Те, кто хотели, те это сделали, другие не захотели.