В цепкой памяти российских людей прочно закрепились имевшие прежде место манипуляции государства с денежными знаками и долговыми обязательствами. Поэтому сегодня многие у нас в стране психологически готовы к тому, что подобных "сюрпризов" от властей вполне можно ожидать и впредь. В общем, с рублем должно приключиться что-то очень для людей нехорошее. Ибо не произойти это просто не может…
СССР - родина… дефолтов
Октябрьский переворот 1917 года вызвал отказ большевистского правительства от любых выплат по внутреннему и внешнему долгам России: не мы, мол, те долги наделали, поэтому не нам и возвращать их. Гиперинфляция времен военного коммунизма превратила все накопленные прежде населением денежные знаки в прах.
Ускоренная индустриализация тридцатых годов сопровождалась появлением торгсинов: в этих магазинах товары продавались только за свободно конвертируемую иностранную валюту, золото и серебро, бриллианты. На советские же бумажные червонцы и казначейские билеты купить в обычных магазинах было нечего. Да и сами те магазины превратились в закрытые распределители: товары в них не продавались, а распределялись по талонам, ордерам, купонам, спискам, карточкам…
16 декабря 1947 года началась конфискационная по своей сути денежная реформа. Введенные с началом Великой Отечественной войны карточки на все виды продовольственных и непродовольственных товаров отменялись. Зато наличные бумажные деньги прежних образцов государство обменивало на новые казначейские и банковские билеты в пропорции 10:1. Уровень же товарных цен при этом значительно вырос.
8 апреля 1957 года в нашем городе на площади Минина и Пожарского (тогда она называлась Советской) первый секретарь ЦК КПСС Н.С.Хрущев объявил о замораживании выплат по облигациям внутренних государственных займов СССР. Этого якобы страстно возжелали все советские труженики города и деревни. В первую очередь - горьковчане. С тех пор эту площадь в народе еще долго называли "площадью погибших миллионов".
Это был уже второй объявленный Советским государством дефолт по исполнению своих долговых обязательств перед населением.
Десятикратная "утруска"
В первом квартале 1961 года в Советском Союзе была проведена заблаговременно объявленная деноминация рубля. Все старые наличные деньги (кроме монет в 1, 2 и 3 копейки) обменивались в пропорции 10:1 на монеты, казначейские и банковские билеты образца 1961 года. Десятикратно снижались все товарные цены, тарифы, ставки заработной платы. Безналичные денежные средства и вклады населения в государственные трудовые сберегательные кассы тоже подверглись аналогичной "уценке".
Деноминация стала "операцией прикрытия" проведенной в ходе нее девальвации советского рубля по отношению к американскому доллару. На самом деле золотое содержание "тяжелого" (нового) рубля было увеличено не в 10, а всего лишь в 4,4 раза. "Зеленый" же так и остался при своем прежнем официальном золотом содержании…
"Павловский" обмен
Конец советской эпохи знаменовался пустыми полками магазинов, невероятной инфляцией, долларизацией экономики, внезапным обменом пятидесяти- и сторублевых банкнот. О его проведении граждане СССР узнали по радио и телевидению, со слов тогдашнего, советского еще премьер-министра Павлова: "По просьбам трудящихся… в интересах…" Все тут же ринулись сдавать свои наличные "полтинники" и "стольники".
В 1992 году правительство реформаторов во главе с Егором Гайдаром отпустило цены на свободу. Нулей на новых банковских билетах с каждым годом становилось все больше. В одночасье большинство граждан стало "миллионерами". О копейке забыли надолго: цены на товары выражались в десятках и сотнях тысяч стремительно обесценивающихся рублей. Инфляция пустилась в галоп. Рубль все люто возненавидели, искренне полюбив его американского собрата. Банковские вклады населения катастрофически "усохли": какой-либо индексации они не подлежали.
Государству пришлось прибегнуть к тысячекратной деноминации рубля: в обращение были выпущены монеты и билеты Банка России образца 1997 года. Проведенная деноминация вызвала возвращение копейки: в нее превратились прежние 10 рублей. Однако инфляция привела к фактической ненужности копеечных и пятикопеечных монет.
В августе 1998 года устами бывшего нижегородца, ставшего премьер-министром России, Сергея Кириенко российское государство объявило дефолт (отказ) на исполнение собственных долговых обязательств: де-факто оно оказалось банкротом, слишком долго жившим "в долг". По отношению к доллару рубль очень быстро подешевел в 4 раза…
Как рубль возвращал потенциал
В период восьмилетнего президентства Владимира Путина ни денежных реформ, ни деноминаций, ни девальваций рубля государство уже не проводило. Дефолтов не объявлялось тоже. Наоборот, Россия досрочно рассчиталась с западными кредиторами практически по всем своим прежним долгам (в том числе доставшимся "по наследству" от СССР).
По отношению к доллару российский рубль последние годы неизменно только крепнет. По объему накопленных золотовалютных резервов (484 миллиарда долларов) Россия вышла на одно из первых мест в мире. Так что новый дефолт государству явно не грозит. Банковской системе Российской Федерации - тоже.
Поводов для домыслов нет
Сбербанк России обанкротиться не может, как говорится, "по определению": контрольный пакет его акций принадлежит Банку России. Уж он-то до банкротства "дочку" свою никогда не допустит.
У отдельных российских коммерческих банков страховые случаи будут иметь место и впредь. Системного же кризиса всей нашей банковской системы в обозримом будущем явно не предвидится. Впрочем, как и деноминаций, девальваций, дефолтов и денежных реформ.
Как вполне обоснованно заявил на заседании Госсовета 8 февраля президент России Владимир Путин, все появляющиеся на сей счет чьи-то домыслы являются всего лишь "дурацкими слухами". В общем, "чушь это полная".
Андрей ЕФИМКИН, кандидат экономических наук, доцент кафедры "Банки и банковское дело" ННГУ им. Н.И.Лобачевского.
Коментарий специалиста
Активное обсуждение мировых экономических событий в наших СМИ, возросшая в последнее время инфляция и просто слухи вызвали у россиян воспоминания о событиях десятилетней давности -- деноминация, дефолт, девальвация. Есть ли сейчас предпосылки для них?
Деноминация - это относительно безобидное мероприятие, которое заключается в обмене существующих денег на новые в определенной пропорции. Во столько же раз должны измениться цены, но обычно бывает некоторое реальное подорожание из-за округления цен в большую сторону. Изменение масштаба полезно после периодов высокой инфляции, когда становится неудобно оперировать суммами с большим числом нулей. Дефолт, то есть неспособность или нежелание заемщика осуществлять выплаты по долгам, является более серьезным событием. Что касается возможности дефолта по долгам государства, текущая ситуация в стране коренным образом отличается от 1998 года. Главные факторы уверенности в финансовой состоятельности государства - это ВВП страны, около 32 триллионов рублей, что ощутимо превышает триллион долларов, и огромные золотовалютные запасы, и резервный фонд в 120 миллиардов долларов. Внутренние заимствования невелики (чуть более одного триллиона рублей), фискальной нужды в них нет, доходы в бюджете страны превышают расходы. С внешними долгами тоже все в порядке. Внешний долг госсектора - менее 200 миллиардов долларов, но и эта сумма меньше "подушки безопасности", созданной Центробанком и правительством. Девальвация рубля, то есть обесценивание национальной валюты по отношению к иностранной, может стать проблемой в случае резкого падения спроса на наши экспортные товары, в первую очередь на нефть. Спад в США, конечно, способен оказать влияние на нефтяные цены, но не только американская экономика нуждается в энергоносителях. Успешно развиваются крупные экономики стран Евросоюза, Китая, Индии - нефть им нужна. Да и страны - экспортеры нефти, входящие в ОПЕК, привыкли к высоким ценам на нефть и при гипотетическом снижении цен готовы ограничить добычу. Проблемы для нашей страны возможны при цене за баррель ниже 50 долларов, что пока маловероятно. Таким образом, экономика страны имеет ощутимый запас прочности, и в настоящий момент нет никаких предпосылок для резкого ухудшения ситуации.
Олег ПОЛЬДИН, заместитель директора НФ ГУ-ВШЭ
В ТЕМУ
Прощаю всем, кому я должен… Не все могут даже короли… Классическим примером государственного дефолта является история с английским королем Эдуардом III, который в 1327 году отказался платить по долгам своего предшественника итальянским банкирам. В руках у дядюшки Сэма Новый всплеск дефолтов правительств развитых стран начался после Первой мировой войны, в ходе которой почти все западноевропейские страны оказались должниками Соединенных Штатов. В 1930 году Англия отказалась обслуживать свой долг Америке в 14,5 миллиарда долларов. Последовав примеру Великобритании, долги не вернули также Франция и Италия. На Германии все еще висят обязательства по выплате репараций, еще со времен Версальского договора. В 1990 году Германия на 20 лет реструктуризировала эти долги. Подайте на бедность… В конце ХХ века участились дефолты по долгам бедных и развивающихся стран, вызванные тем, что их бюджеты оказывались физически не в состоянии обслуживать накопившиеся громадные задолженности. Так, только за 1990-е дефолт по обязательствам в национальной валюте объявляли 12 стран, в том числе Ангола (1992 - 1997), Аргентина и Бразилия (1986 - 1990), Венесуэла (1995 - 1998), Хорватия (1993 - 1996), Шри-Ланка (1996). Самым катастрофическим оказался дефолт в Аргентине в 2001 г., который привел к смене нескольких правительств, погромам и мародерству в городах этой страны. В 1998 году дефолт объявили страны с переходной экономикой - Россия и Украина.
Однако не всегда неуплата долга проходила для царственных особ безболезненно. Так, французский король Иоанн II Добрый, попавший во время Столетней войны в 1356 году в плен к англичанам, был отпущен ими для сбора выкупа, но затем вновь оказался в английском плену, где и умер: его подданные оказались не такими добрыми, как он, и не собрали ему нужную сумму.