Федеральная антимонопольная служба официально предупредила ПАО «ВымпелКом» (бренд «Билайн»), ПАО «МТС», ПАО «МегаФон» и ООО «Т2 Мобайл» (бренд Tele2) о необходимости изменить тарифы на услуги связи в поездках, исключив необоснованную разницу, сообщается на сайте ведомства.

Дали две недели

Изучив тарифы сотовых операторов на услуги сотовой связи в домашнем регионе и вне его, ФАС пришла к выводу, что абонентам предлагаются условия, при которых более дорогой тарифный план уменьшает разницу в ценах на услуги сотовой связи дома и во время поездок. Например, если потребитель приобретает самый дорогой пакет, то он не доплачивает при выезде за пределы своего региона. Если же абонент является владельцем тарифного плана в средней ценовой категории, то оговоренный объем минут, СМС и Интернета действителен только в домашнем регионе, а в национальном роуминге ему приходится платить согласно базовым тарифам.
По заключению ФАС, эти действия «большой четверки» ни экономически, ни технологически не обоснованы. «Наша задача в том, чтобы роуминга внутри страны у нас не было, — пояснила начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева. — В ноябре 2016 года для этого ФАС была создана рабочая группа с участием операторов связи, которая обсуждала различные сценарии реализации того, чтобы абоненты не доплачивали за связь во время поездок по России. В марте мы констатировали, что операторы не предприняли никаких значимых действий для того, чтобы абоненты увидели желаемый результат, и приступили к расследованию».
По словам Заевой, у операторов есть 14 дней, чтобы выполнить решение ФАС; за десять дней до введения новых тарифов они обязаны уведомить абонентов — то есть всего у них в распоряжении 24 дня. Если нарушения не будут устранены, в соответствии с законом в течение десяти дней антимонопольный орган возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства.
По итогам 2016 года суммарные доходы МТС от международного и внутрисетевого роуминга составили 24,39 млрд руб., или 5,6 процента от годовой выручки. Другие операторы «большой четверки» доходы от роуминга не раскрывают. «Весь роуминг, как правило, составляет не более 5 — 6 процентов от всех доходов операторов, при этом большая часть данной суммы приходится на международный роуминг. Внутрисетевой роуминг составляет максимум 1 процент от выручки, поэтому операторы, даже в случае его отмены, потеряют не слишком много», — говорит аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин.

Люди оценят

Эксперт также отмечает, что раньше наличие внутрисетевого роуминга операторы объясняли необходимостью платить за чужие магистральные каналы, однако у всей «большой тройки» сейчас свои магистрали. «Я думаю, операторы будут пытаться оспорить решение ФАС, потому что они сейчас в принципе борются за каждую копейку, так как доходы от голосовой связи падают. Но в целом драматического эффекта от отмены внутрисетевого роуминга для операторов не будет. Есть вероятность, что будет даже обратный эффект: узнав об отмене внутрисетевого роуминга, люди начнут активнее и охотнее звонить, что, наоборот, позволит операторам заработать», — говорит Либин.
В конце июня депутаты от «Справедливой России» внесли в Госдуму поправки в Закон «О связи», которые предусматривают отмену наценки за вызовы в роуминге во время путешествий по стране. Лидер партии Сергей Миронов, комментируя это предложение, назвал внутренний роуминг «анахронизмом». Со схожим предложением выступили и депутаты ЛДПР. При этом они указали на полную отмену роуминга в странах ЕС, Норвегии, Исландии и Лихтенштейне с середины июня.
О том, что в России роуминга быть не должно, говорил и глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. «Я считаю, что наличие роуминга в Крыму или Московской области для москвичей — это просто позор. Что, не в своей стране живем, что ли?» — заявил он.
Между тем сами операторы сотовой связи, которым адресовано предписание, взяли паузу. Как заявила руководитель пресс-службы ПАО «МегаФон» Юлия Дорохина, их компания уже давно отказалась от изменения тарифов при выезде абонентов из домашнего региона. «Для абонентов „МегаФона“ безроуминг при поездках по России уже наступил, так как большинство из них пользуются пакетными предложениями. Это значит, что стоимость услуг связи в поездках по России не отличается от домашнего региона. Более того, они могут подключить дополнительные опции. Мы пока не до конца понимаем позицию ФАС в этом вопросе, будем изучать текст предупреждения», — сказала она.

Подготовил Евгений МАТВЕЕВ
(по материалам СМИ).
Фото Александра ВОЛОЖАНИНА.