В апреле областным арбитражным судом будет рассматриваться иск Федеральной антимонопольной службы (ФАС) к трем ответчикам. Среди них Управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области, областное министерство здравоохранения и ООО "Биотэк - Поволжье".
Суть иска: признание недействительными итогов конкурса, связанного с обеспечением программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) населения. По мнению ФАС, должен был проводиться не конкурс, а аукцион. У тех, кто отвечает за наше с вами здоровье, другая точка зрения.
- В данном случае юридически правомочен именно конкурс. Он и с организационной, и с финансовой точек зрения гораздо предпочтительнее и выгоднее для жителей области, чем аукцион, - поясняет ситуацию первый заместитель министра здравоохранения Нижегородской области Ирина Переслегина, - поскольку обеспечивает адресность этой социальной услуги.
При аукционе определяется поставщик лекарств, и не более того. Его задачи - закупить и доставить лекарства. Причем аукцион необходимо проводить несколько раз в год, что по объективным рыночным причинам может сопровождаться повышением цен на лекарства. К тому же они должны быть оплачены из бюджета по факту доставки, без учета потенциальной невостребованности, например, из-за изменения схемы лечения того или иного больного или из-за индивидуальной непереносимости им данного препарата.
А вот в ходе конкурса (не аукциона, что юридически, разумеется, не одно и то же) побеждает тот, кто оказывает социальную услугу. А это уже целый комплекс действий помимо закупки и доставки лекарств в регион. В данном случае победитель еще и поставляет их в аптеки и аптечные пункты. Он также следит за наличием лекарств и максимально предупреждает дефектуру, то есть отсутствие необходимых по медицинским показаниям препаратов, за которыми обратились граждане. При этом изначально он работает, используя собственные средства, получая оплату из бюджета лишь тогда, когда лекарства получит льготник, то есть по факту уже обслуженного рецепта.
- Существенно и то, что при конкурсе цены фиксируются на весь год, что устраняет фактор инфляции. Используя такой путь решения проблемы обеспечения граждан необходимыми лекарствами, мы добились и того, что снизилось количество отсроченных рецептов. По итогам первого квартала 2008 года их 500, что в 15 раз меньше, чем за аналогичный период 2007 года, - говорит Ирина Переслегина. - Важно и то, что "Биотэк - Поволжье" имеет целую систему аптечных пунктов, находящихся в поликлиниках, и людям не надо далеко ходить.
Социальная услуга, конкурс на оказание которой выиграло ООО "Биотэк - Поволжье", по объективным показателям намного шире и комплекснее, чем выбор поставщика лекарств на аукционе. На данный момент Нижегородская область организовала процесс поставки лекарств по программе ДЛО наиболее эффективно по сравнению с другими регионами.
Подготовила Светлана ЗАГВОЗДИНА.

Справка "НН"
В Нижегородской области право на льготный отпуск лекарственных средств на 1 апреля 2008 года имеют 110,5 тысячи человек. За I квартал фактическая поставка лекарств составила 99,3 процента, что больше почти на 4 процента, чем в среднем по ПФО. На отсроченном обслуживании находятся 0,23 процента от общего количества выписанных рецептов, что почти вдвое меньше, чем в среднем в других регионах ПФО.