После сообщения министра труда и соцзащиты Максима Топилина о том, что некоторым россиянам отказывают в начислении страховой пенсии, соцсети прорвало: «30 миллионов россиян могут остаться без денег!» - зашумели те, кто далек от возраста, когда выходят на заслуженный отдых.
Неумение объяснить населению, что на самом деле происходит, к сожалению, стало особенностью пенсионных работников. Пробел попытаемся восполнить, чтобы понять, кому действительно стоит задуматься о будущем.
Социальная - не страховая
Запутываем мы себя с самых первых шагов, еще в терминологии. Страховая пенсия - это обычная, всеобщая, та, что выдается людям, проработавшим энное количество лет, достаточное для начисления баллов по стажу и зарплате. В народе эту пенсию, которую получает большинство, называют «по старости». Есть еще социальная пенсия, которую выдают тем, кто не заработал обычную или находится на инвалидности, реально не может работать. А есть категория людей, предпочитавших трудиться без оформления, получать зарплату «в конверте», не отчисляя от нее взносов в Пенсионный фонд. Они не заработали нужных баллов для оформления пенсии по старости, и для того, чтобы не остались совсем без денег, государство дает им минимальную социальную пенсию, которая равна прожиточному минимуму. Пенсию страховую (все работающие как бы застрахованы на ее получение) они просто-напросто не заработали.
Новая балльная система пенсионирования отделяет одних от других.
«Запускной» балл
Словом, пенсию в 55 лет (женщины) или в 60 (мужчины) получат те, кто официально трудится. Другое дело, что спохватившиеся в пожилом возрасте оформлять трудовые отношения могут встать перед фактом: баллов может быть так мало, что их не хватит на пенсию. Требования по стажу с каждым годом увеличиваются. А еще страховая пенсия зависит от величины «белой» зарплаты - именно с нее работодатель отчисляет взносы в Пенсионный фонд. Чем дольше работаете и чем выше зарплата, тем больше баллов заработаете в пенсионной системе, а соответственно - тем выше будет ваша пенсия. При этом у каждого балла имеется собственная «стоимость» в рублях - полученные гражданами баллы умножаются на эту «стоимость», которая в 2018 году составляет 81,49 рубля.
Свободные «художники»
В группу риска получить по старости социальную минималку попадают самозанятые граждане, те, кто работает «в черную» и «в серую», а также те, кто получает зарплату «в конвертах». В отделении ПФР по Нижегородской области подтвердили, что с подобными рисками могут столкнуться граждане, пик трудовой деятельности которых приходился на 90-е и начало нулевых. Например, студент выпустился из вуза и без трудовой книжки и договора выполнял удаленно разовые работы, коих в Интернете предлагают немало. Эта занятость имеет свое название «фриланс» (шабашник, наемный работник). Стажа он не зарабатывал…
Велика ли доля тех, кто не получит страховую пенсию - фактически пособие по бедности?
- На сегодняшний день их насчитывается в нашем регионе около одного процента от всех, оформляющих документы на заслуженный отдых, - сообщила нам заместитель управляющего Нижегородским отделением ПФР Елена Жданова.
В целом по стране в Пенсионном фонде не ведут специальных подсчетов граждан, которые в ближайшее время рискуют остаться без страховой пенсии. Ежегодно здесь назначают 1,8 - 1,9 миллиона страховых пенсий по старости. От этого количества отказ из-за недобора пенсионных баллов или стажа составляет порядка 1,2 процента, рассказали в фонде. При этом доля граждан, которым отказали из-за недостатка баллов, составляет всего 0,4 процента, то есть 8,3 тысячи человек на всю Россию. Потенциального роста числа граждан, которым будет отказано в страховой пенсии, в фонде не ожидают.
А по оценкам РАНХиГС в теневом секторе экономики задействовано 33 миллиона россиян - это 44,8 процента от всего работающего населения страны. По оценкам Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС), в России насчитывается около 15 миллионов самозанятых граждан - они не платят страховых
взносов и не имеют официального места работы, деньги зарабатывают путем предоставления различных услуг: репетиторство, помощь по хозяйству, строительство, консультации и т.д. При этом они имеют право пользоваться медицинскими услугами в рамках системы ОМС наравне с остальными гражданами.
Как по правилам
- Для назначения любого вида пенсии в России (а их только по линии ПФР 15) должны быть соблюдены определенные условия, - продолжает Елена Григорьевна. - Если они соблюдены, пенсия назначается, если не соблюдены - не назначается. Страховая пенсия по старости - не исключение. Для ее назначения нужно достичь пенсионного возраста (55 лет для женщин, 60 - для мужчин), иметь страховой стаж (в 2017 году - минимум 8 лет, в 2018-м - 9 лет) и необходимое количество пенсионных баллов (в 2017 году -11,4, в 2018-м -13,8).
Если речь идет о гражданах, которые работают официально и получают «белую» зарплату, с которой страхователь платит страховые взносы, то выполнить эти условия несложно. Сегодня средний стаж граждан, которые обращаются за назначением страховой пенсии, - 35 лет! Даже при минимальной зарплате за этот срок можно заработать количество баллов, превышающее минимально необходимое.
Ежегодно территориальные органы ПФР Нижегородской области назначают 43 - 47 тысяч страховых пенсий по старости. От этого количества отказ из-за недобора пенсионных баллов или стажа составил 1 процент (460 отказов).
Требования к минимальному стажу и баллам при назначении страховой пенсии в соответствии с законодательством ежегодно увеличиваются с каждым годом. В связи с этим гражданам, чтобы не остаться без нее, нужно работать только там, где официальное оформление, «белая» зарплата и работодатель делает отчисления на будущую пенсию работников.
Выйти из тени
Решить проблему с пенсиями помогло бы выведение самозанятого населения из тени, что правительство и пытается сделать в последние годы. Этим работникам предлагается купить трудовой патент индивидуального предпринимателя либо зарегистрироваться в качестве самозанятых в налоговых органах. Оба варианта с треском провалились: из примерно 30 миллионов самозанятых официально зарегистрировались только 595 человек. Теперь власти рассматривают варианты по налогообложению этой категории граждан: введение единого и простого для уплаты налога либо приравнивание самозанятых к индивидуальным предпринимателям. Для этого Минтруд разрабатывает поправки, согласно которым под контроль государства перейдут все финансовые данные россиян: от банковских счетов до данных по имуществу и расходам.
Вера ЧЕБОТАРЕВА. Фото Александра ВОЛОЖАНИНА.

Кстати
Сейчас средний размер страховой пенсии по старости составляет 14 075 рублей, для неработающих пенсионеров - 14 329 рублей. Идет индексация для неработающих пенсионеров. Социальная пенсия при этом значительно меньше - 9045 рублей. Для получения страховой пенсии в 2017 году необходимо было иметь минимум восемь лет трудового (страхового) стажа и 11,4 пенсионных балла; с 2018 года нужны девять лет стажа и 13,8 пенсионных балла. Для того чтобы переход на подсчеты по баллам был постепенным, необходимый стаж разрешили отработать постепенно. То есть рост требований продлится до 2024 года, когда для получения страховой пенсии потребуется минимум 15 лет трудового стажа и 30 пенсионных баллов.