Встреча за "круглым столом", состоявшаяся в областном правительстве, была посвящена социальным стандартам качества жизни наших граждан. Организаторы обсуждения - руководители Общественной палаты РФ. Их представляла председатель комиссии по социальной и демографической политике Александра Очирова.
Почему так приблизительны все или почти все ориентиры, которыми пользуются социологи и работники социальной защиты, образования, экономики, здравоохранения при определении, как на самом деле живет большинство населения страны, города, поселка? Основываются они чаще всего на самых низких планках прожиточного минимума. И даже эта, как заметила Марина Иванцова из департамента экономики, существующая статистика не вполне достоверна. Средний доход жителя по области, например, высчитывается по данным с крупных предприятий, а по сотням и тысячам рабочих мест в малых предприятиях сбор сведений не проводится.
Профессор из Москвы Наталья Григорьева ссылалась на европейское сообщество, где эту проблему решили. Однако у нас сельская местность заселена плохо, поселки удалены друг от друга. Вот и ориентируйся на мировой стандарт, по которому каждый человек должен иметь возможность добраться до врача за 15 минут. А вот взять на вооружение вместо минимальных планок показатели качества жизни каждой группы населения, видимо, необходимо. Звучали тяжелые цифры - на селе и зарплата вдвое ниже, и смертность втрое выше, и доходы семей меньше.
Заместитель губернатора области Геннадий Суворов считает, что подходить к "всеобщим" нормам нужно осторожно. 27 процентов превышения коечности больниц, которыми нас попрекает федеральное министерство, не означает, что одним махом нужно закрывать целые отделения. Область пошла по своему пути - улучшения обслуживания больных.
Председатель комиссии Нижегородской городской думы Владимир Паченов вопросил, какие могут быть "лишние" койки, если люди в стационаре № 30 и других лежат в коридорах?
А что означает нормирование, по которому первичный прием в поликлинике не должен превышать 10 минут - ни больше ни меньше? Нормативы же детсадов рассчитаны по инструкциям 1971 года, где в штатном расписании нет, например, психолога, логопеда.
Стандарты и индикаторы, что не одно и то же, должны быть выбраны каждым регионом самостоятельно, учитывая его специфику. Представители Арзамаса уверены, что при внедрении подушевого финансирования могут закрыться 17 школ, 23 фельдшерских пункта на селе. Разве это улучшит качество жизни в районе?
Александра Очирова высказала мнение о том, что сокращения, уменьшения, секвестирование не могут быть результатом установки стандарта. Если достижения региона перекрывают минимальный уровень, то это должно только приветствоваться.
Прозвучало предложение, говоря о стандартах экономической устойчивости гражданина, перенести исследования на семьи, говорить не только о калориях и затратах одного человека, а об экономическом положении семьи - многодетной, бездетной, с одним родителем, молодой, престарелой и так далее.
Профессор Людмила Филиппова с коллегами из строительного университета выяснила достоверно и научно, что ребенок к 7 годам в наши дни физически не готов к обучению, с ним нужно проводить серьезную специальную работу в раннем возрасте, чтобы избежать всеобщей невротизации и снижения интеллекта людей. Растить новое поколение граждан невозможно по старым меркам, убеждена Людмила Васильевна. Университет предлагает методики и новые подходы, но сколько лет пройдет, пока общество начнет замечать жгучую необходимость в них?
Вера ЧЕБОТАРЕВА.

Кстати
В 2007 году правительством Нижегородской области установлены стандарты качества социальных услуг, предоставляемых за счет средств областного бюджета. Оценка качества идет по следующим показателям: доступность услуг для клиентов, удобство, время и место их предоставления, обоснованность и своевременность помощи, учет потребностей людей, адресность социальных услуг, формирование индивидуальных программ социального обслуживания, использование эффективных методик и технологий, их результативность и так далее.
Проведен комплекс работ по переходу системы социального обслуживания семьи и детей на новые стандарты качества.