Концепция административной реформы в органах исполнительной власти включает в себя внедрение административных регламентов на оказание государственных услуг. Несколькими административными регламентами сегодня располагает и Федеральное казначейство.
Но вместе с ними внедряются и технологические регламенты, которые определяют функциональные процессы внутри службы. Это означает, что в любом органе казначейства России та или иная операция будет выполняться одинаково.
Как рассказывает заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Нижегородской области Олег Горшков, в настоящий момент применяются 14 технологических регламентов из 23 запланированных к внедрению до конца этого года.
В тестовом режиме они сначала внедряются в пилотных регионах. УФК по Нижегородской области является одним из тех, кому доверено столь ответственное дело. Здесь информационные технологии становятся важным инструментом для принятия управленческих решений.
Давно прошли времена, когда использование информационных технологий в организации сводилось лишь к простому учету движения и хранению данных. Теперь использование информационных технологий - это прежде всего возможность четкой формализации ее деятельности и оптимизации выполняемых функций.
- Фактически получается, что все расписано детально, - поясняет Олег Горшков. - Запустил конкретную программу, нажал на определенную клавишу, отправил соответствующему адресату - примерно так оформляется наш технологический регламент. Делается это для того, чтобы не было никаких недомолвок и разночтений. Единство понимания функций и единообразие в проведении операций - основа нашей работы.
Добиться такого единства непросто. Каждое слово должно быть досконально изучено и выверено. Недавно УФК по Нижегородской области отчитывалось перед центральным аппаратом Федерального казначейства за один из пилотных проектов. В целом все работает, но ряд замечаний и предложений все-таки ушли в Москву. И это считается нормальным.
Есть еще одна проблема, с которой сталкиваются на местах при внедрении административных и технологических регламентов. Наряду с ними важным документом для работника является должностной регламент. Именно его он изучает в первую очередь, устраиваясь на работу. Но технологический регламент может изменить функции сотрудника, поэтому необходимо быстро вносить изменения и в должностные обязанности. В должностном регламенте должны быть точно, подробно и в деталях прописаны все действия государственного служащего.
К любым изменениям в УФК по Нижегородской области всегда готовы. Как готовы и к внештатным ситуациям, таким, к примеру, как внезапное отключение электроэнергии. Четкому функционированию органов Федерального казначейства такая проблема совсем не помеха. Система инженерного обеспечения предусматривает все возможные ситуации. Компьютерная сеть имеет дополнительное время для безопасного отключения, а своя дизельная установка, вырабатывающая электричество, позволяет казначеям работать в обычном режиме. При перепадах напряжения она включается автоматически.
Оценить нововведения, связанные с внедрением технологических регламентов, в Управлении Федерального казначейства по Нижегородской области можно уже сейчас. Именно эти документы позволяют оптимизировать деятельность системы Федерального казначейства и помогают более быстро и четко выполнять все функции, возложенные на данную службу.
Светлана МИХАЙЛОВА.