Каким будет окончательное решение по реформированию пенсионного обеспечения в стране, какие предложения в конце концов будут приняты, остается только гадать. А сейчас Комитет Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов сроком до вчерашнего дня, 17 июля, запросил мнения регионов о проекте закона, который в народе нарекли законом «о повышении пенсионного возраста». 

Сколько людей - столько суждений

Все, кто «за» и кто «против» проекта закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», едины в одном: пенсионная реформа действительно требует пересмотра. Различные «потолки», «пороги» и «баллы» в расчетах пенсий не дают людям возможности заработать себе на достойную старость. Общая копилка, из которой выдаются пенсии всем старикам, далеко не полна. И подозрительно простым кажется путь исключения из числа пенсионеров части претендентов чисто по возрасту. 

Во всенародном обсуждении, которое началось гораздо раньше, чем был озвучен проект закона, приняли участие самые различные структуры и общественные объединения. Наиболее конструктивные предложения уже изучило Законодательное собрание Нижегородской области, от которого требуется подтвердить или отклонить изменения в проекте закона, внесенного правительством в Госдуму.

Принять как концепцию

Обобщить предложения попытались члены общественного совета при областном парламенте накануне заседания ЗС НО. Стало понятно, что мнения специалистов тоже далеко не однозначны. 

Общую концепцию, касающуюся неизбежности изменений в пенсионировании, поддерживали почти все, но выступали диаметрально по-разному. 

Свою позицию выразила заместитель председателя собрания Ольга Щетинина. Она совместно с партийцами из «Единой России» изучала мнение людей в разных коллективах и организациях. По ее свидетельству, граждане относятся с пониманием к аргументу о том, что экономические расчеты ведут к преобразованиям. В Нижегородской области на четверых пенсионеров приходится 1,4 работающего, что не дает возможности обеспечить достойные пенсии всем женщинам и мужчинам, достигшим 55 и 60 лет. 

Отвергнут путь повышения страховых взносов работающих как тупиковый, выводящий зарплаты в «серую зону». Конечно, как считает депутат, изменять границы возраста выхода на пенсию нужно дифференцированно. Профессии, связанные с физическим трудом, должны предусматривать досрочный выход на заслуженный отдых. Нужно думать о создании рабочих мест для молодежи, которой не будет их хватать, если старшее поколение останется на посту. Нужно начинать активно решать вопросы труда и отдыха, профилактики профзаболеваний, чтобы у людей после 60 оставались силы работать. В регионе, как отметила Ольга Владимировна, каждый второй пенсионер трудится, и 27 процентов остаются на работе еще по пять и более лет. 

- Чем больше мы будем обсуждать с людьми эти темы, тем взвешеннее мы поступим, - заключает депутат.

Ее мнение - принять проект как концепцию, надеясь, что к третьему чтению он впитает в себя предложения, поступающие с мест. Такой же позиции придерживается председатель общественного совета Борис Шахов.

Не в процентах, а в деньгах

А вот другой участник обсуждения - завкафедрой государственно-правовых дисциплин университета правосудия, доцент и эксперт Александр Лаврентьев полагает, что проект закона не имеет в его тексте основополагающих точных расчетов, экспертных заключений, есть ряд процедурных нарушений, все еще непрозрачна работа Пенсионного фонда, который сейчас тоже реформируется. 

У председателя Нижегородской областной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Нины Волковой особое мнение. На селе зарплаты ниже, чем в городе, средняя - 19 тысяч рублей. С этих денег рассчитываются самые маленькие пенсии. Труд тяжел, а медицинская помощь еще малодоступна, продолжительность жизни невелика, и общие правила тут не годятся. При этом, говорит она, до 2020 года приостановлено действие закона, по которому людям, проработавшим более 30 лет в сельском хозяйстве, положены преференции. Профсоюзы написали письмо-протест в Госдуму и правительство РФ, в котором есть ряд предложений. 

Интересную мысль высказал председатель комитета по социальным вопросам Надир Хафизов. Стремление привести среднюю пенсию к 40 процентам утраченного заработка, которая сейчас выказывается как благо, в деньгах оставляет те же существующие пенсии. 40 процентов от 20 тысяч - менее 10, от 30 тысяч - всего 12. Где значительное повышение, которого все ждут? 

- Но реформа уже пришла в нашу жизнь, она необходима, и нужно анализировать все проблемы, находить равновесие, - уверен депутат. 

Умом и сердцем

- Поддерживая закон концептуально, мы понимаем, что пенсионная реформа может быть доработана с учетом пожеланий депутатов и экспертного сообщества. В дальнейшем регионы, и Нижегородская область в том числе, смогут вносить свои предложения. Таким образом, нужно включаться всем, представителям власти и общественности, чтобы сообща найти решение, которое отвечает реалиям времени и интересам граждан, - сказал председатель комитета по социальным вопросам Надир Хафизов. 

На заседании собрания резко против законопроекта выступили председатель фракции КПРФ Владислав Егоров и руководитель фракции ЛДПР Владислав Атмахов. Всего против голосовали семеро. Парламентарии 22 голосами приняли решение не голосовать открыто, что говорит о том, что ум с сердцем у большинства еще не в ладу.

- Мы внимательно выслушали все позиции и приняли решение, за которое проголосовало большинство депутатов. Важно понимать, что вносить изменения необходимо. В то же время любое действие по изменению пенсионной системы должно быть максимально продумано с учетом интересов наших граждан. Это понимают и федеральные, и региональные законодатели, - заключил председатель собрания Евгений Лебедев.

Депутаты нацелены на дальнейшее обсуждение с гражданами всех проблем. Принято решение поддержать законопроект в первом чтении и поручить комитету по социальным вопросам обобщить и проанализировать поступающие предложения.

Вера ЧЕБОТАРЕВА. Фото Александра ВОЛОЖАНИНА.