Считается, что академик Курчатов, основатель Института атомной энергии, распорядился не асфальтировать дорожки, пока его сотрудники не выберут наикратчайшие пути и не протопчут тропинки. Подобный подход к благоустройству городов декларируется сейчас и федеральным правительством. Для этого, как отмечают эксперты, власть и население должны научиться взаимодействовать.

Научиться работать вместе

- Люди должны понимать, как они могут задавать вопросы, власть также должна научиться формулировать, что она хочет. Цель - вместе находить решение и создавать концепцию по развитию городских территорий, чтобы на них было приятно жить, - считает директор Института развития городской среды, советник губернатора Нижегородской области Дарья Шорина. - Но для этого нужно научиться работать вместе. 

О том, как взаимодействовать с населением и научиться привлекать бизнес к участию в муниципальных программах по благоустройству, говорили на форуме «Городская среда. Присоединяйся! Создавай! Действуй!», который прошел а технопарке «Анкудиновский». Первая секция была посвящена вовлечению в творческий процесс по созданию комфортной городской среды жителей, представителей домоуправляющих компаний и бизнеса. По словам организаторов форума, пока опыта у Нижегородской области в этом маловато, поэтому своими наработками поделился эксперт программы развития общественных пространств Республики Татарстан, консультант Минстроя России по приоритетному проекту «Формирование комфортной городской среды» Дмитрий Смирнов. 

Он рассказал, как был урегулирован конфликт между жителями и властью, которая отдала часть территории Горкинско-Ометьевского леса в Казани под застройку. Тогда жители проводили пикеты, отстаивая зеленую территорию. Чтобы понять, что им нужно, проектная группа провела исследования, опросив жителей, которые наиболее часто посещали лес, - лыжников, велосипедистов и активных горожан. Были проведены три общегородских проектных семинара. 

В итоге благодаря инициативе активистов два разделенных лесных массива объединились в одну природную территорию, где были сделаны прогулочные эко-дорожки и освещенные лыжные трассы. Там построили двухуровневую детскую площадку, которая рассчитана на возрастную категорию от 2 до 15 лет. 

- Как показывает практика, взрослые там играют вместе со своими детьми, - сообщил Дмитрий Смирнов. 

Недалеко от входа в лес обустроили лыжную базу с раздевалками, душевыми кабинами, кафе, комнатой матери и ребенка. Лыжи можно взять напрокат. 

От такого расклада не пострадал и застройщик. Он инвестировал в парк, создав инфраструктуру, нужную людям. Сейчас эта территория очень популярна у горожан. 

Бизнесу карт-бланш

Вторая часть форума была адресована нижегородским предпринимателям, которые создают малые архитектурные формы, спортивные и детские площадки, занимаются ландшафтным дизайном. Каждый город и населенный пункт хочет, чтобы у него были особенная площадь и дворы, не похожие на те, которые есть у соседей. Поэтому от малого бизнеса часто требуется делать эксклюзивные детские площадки, лавочки, ограждения и клумбы. 

- Десять лет назад системного подхода не было. Меня огорчало то, что мы везем лавочки из Санкт-

Петербурга, камень с Урала, хотя все свое рядом. С точки зрения здравого смысла это не совсем правильно, - отметил генеральный директор Торгово-промышленной палаты Нижегородской области Дмитрий Краснов. - Нижегородский бизнес вместе со своими партнерами может и должен закрыть все потребности нашего рынка. 

При этом, по словам чиновников, объем средств, который выделяется на благоустройство, открывает перед предпринимателями серьезные перспективы. Как рассказал министр энергетики и ЖКХ Нижегородской области Андрей Чертков, программа «Формирование комфортной городской среды» рассчитана до 2024 года. И средства, ежегодно выделяемые на нее, будут увеличиваться. Ожидается, что уже в следующем году на реализацию программы из бюджетов всех уровней будет выделено почти 1,5 млрд рублей. 

- Мы хотели бы, чтобы все средства от этой программы оставались в Нижегородской области, - сказал Андрей Чертков. - Наш посыл - привлечь нижегородских предпринимателей для создания новых предприятий по производству малых архитектурных форм. Хотелось бы, чтобы это не было поточным производством, поскольку мы хотим видеть в парках эксклюзивные вещи.

Раскрутить историю 

Чтобы общественное пространство было востребовано, нужно наполнять его событиями. О том, как это делать, рассказали в третьей части форума, где своим опытом поделились организаторы проводимого в Выксе ежегодно и приобретшего всероссийскую популярность «Арт-оврага». 

По словам первого заместителя главы администрации городского округа города Выксы Дмитрия Орлова, фестиваль родился восемь лет назад, в 2011 году. И далеко не все горожане отнеслись к нему положительно, было такое, что арт-объекты, созданные на фестивале, поджигали. 

- Когда мы организовывали фестиваль, у нас было три задачи. Во-первых, заинтересовать молодежь, создать для нее возможность организовать свободное время с пользой для себя. Во-вторых, удержать молодых людей в городе, и, в-третьих, привлечь в Выксу туристов, - рассказал Дмитрий Орлов. 

Он сообщил, что первые «Арт-овраги» проходили под знаком эпохи русского авангарда начала ХХ века и современного актуального искусства начала XXI века. В это время были созданы разноплановые арт-объекты на фоне уникальной архитектуры города. Сначала не все их адекватно восприняли. Однако со временем стал виден положительный эффект: к искусству начали приобщаться даже самые маленькие жители города. 

В Выксе были созданы инновационные детские площадки, обновлены скейт-площадки для досуга тинейджеров, открыты «Арт-дворы». Одним из новых мест отдыха горожан стала «Акватория» на Верхне-Выксунском пруду - уникальный дрейфующий парк. Именно благодаря фестивалю в Выксу потянулись туристы. 

В настоящее время, по словам Дмитрия Орлова, в городе более 80 арт-объектов. А фестиваль «Арт-овраг» стал предметом для гордости среди горожан. 

По мнению Дарьи Шориной, и в других городах надо найти что-то уникальное, раскрутить истории, которыми мы будем потом гордиться. 

- Чтобы все захотели приехать попить, например, вашего необыкновенного пива, раскопать пещеру. На Нижегородской земле таких историй много, - считает директор Института развития городской среды. - Нужно их искать и открывать вместе с людьми.

Типичные проблемы

Кстати, на региональном форуме «Городская среда. Присоединяйся! Создавай! Действуй!» назвали типичные проблемы дворовых территорий. Это отсутствие инфраструктуры для различных групп жителей, в том числе доступной среды для инвалидов, хаотичная парковка, плохое освещение. Во многих дворах нет площадок для выгула домашних животных, а границы между общегородской и землей собственников не определены. 

Как отмечали эксперты, деньги будут выделяться не на ремонт двора, а именно на решение его проблем. Так, существует минимальный перечень работ, который будет финансироваться за счет программы «Формирование комфортной городской среды». В него входит ремонт дворовых проездов, установка урн и скамеек, а также осветительных приборов. Дополнительный перечень работ, за исключением работ по ремонту дворовых тротуаров, требует обязательного финансирования заинтересованных лиц. Они должны вложить не менее 20 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству.

Дарья СВЕТОВА. Фото Александра ВОЛОЖАНИНА.

Справка «НН» 

Приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» был утвержден советом при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам в ноябре 2016 года. Он предусматривает комплекс мероприятий по благоустройству дворовых территорий и общественно значимых городских пространств на всей территории страны. Средства на реализацию проектов выделяются из бюджетов трех уровней: федерального, областного и городского. 

Один из главных принципов проекта - участие жителей в принятии решений по отбору объектов, в проектировании и их реализации, что позволяет максимально учитывать потребности горожан при принятии важных градостроительных решений. 

В 2018 году механизм общественного участия в выборе объектов для благоустройства стал более прозрачным. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 г. № 1578, объекты, подлежащие благоустройству в 2018 - 2019 годах должны выбираться в муниципальных образованиях путем проведения рейтингового голосования. 

С 2018 по 2024 годы в Нижегородской области запланировано благоустройство более 6000 дворовых территорий и более 670 общественных пространств. Планируется установка около 900 детских площадок и 100 спортивных комплексов. Финансирование работ по благоустройству предусмотрено до 2024 года на сумму более 8 млрд рублей.

Комментарии

Евгений Люлин, и.о.заместителя губернатора Нижегородской области: 

- Сегодня у людей высокие ожидания по улучшению качества городской среды, реализация которых требует современных и красивых материалов. Учитывая, что процессом создания компонентов для благоустройства дворов и общественных пространств занимается в основном малый и средний бизнес, мы хотим, чтобы они услышали, чего от них ждут разработчики проектов, архитекторы, муниципалитеты и, в конечном счете, жители. Все участники форума вместе должны выработать такую конструкцию, которая позволит коренным образом изменить среду проживания.

Андрей Чертков, министр энергетики и ЖКХ Нижегородской области: 

- Это первая попытка такого тематического обмена опытом в Нижегородской области. Мы надеемся, что форум станет ежегодным, чтобы муниципалитеты и особенно малые города были в курсе, какие позитивные наработки есть у их соседей и в других регионах России, какие необычные задумки были реализованы и какие технологии использованы в благоустройстве территорий. Надеемся, что и у нижегородских предприятий возрастет интерес к участию в проекте «Формирование комфортной городской среды» в нашем регионе.