И сегодня в своей работе инспекторы Государственного пожарного надзора руководствуются нормами, прописанными в самых разных законах, что создает определенные трудности, в том числе и для хозяйствующих субъектов. Однако в мае нынешнего года вступает в силу Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, работа над которым продолжалась четыре года. Об этом рассказывает начальник отделения Государственного пожарного надзора Нижегородского района Нижнего Новгорода Вадим ЛОКТЕВ.
- Чем вызвана необходимость принятия этого документа?
- Надо навести порядок в огромном количестве ныне существующих документов, регламентирующих пожарную безопасность. Регламент также устраняет ныне существующие в законах противоречия, дающие лазейки для злоупотреблений со стороны недобросовестных сотрудников контрольных органов. Ведь и до сих пор приходится слышать от предпринимателей: замучили проверками!.. С вступлением в силу регламента положение должно измениться, тем более что в документе установлены и минимально необходимые требования пожарной безопасности к разным видам продукции, и внедрение системы гибкого нормирования в области пожарной безопасности. Теперь собственник сам может выбирать наиболее приемлемый способ обеспечения требования пожарной безопасности. Это или независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности), или государственный пожарный надзор.
В соответствии с новым законом пожарная безопасность объекта считается обеспеченной при выполнении одного из двух условий: когда в полном объеме выполняются обязательные требования (а пожарный риск не превышает допустимых законом значений) и обеспечиваются допустимые законом значения пожарного риска.
Поясню. Если владелец объекта по каким-то причинам не может в полном объеме выполнить требования пожарной безопасности, то он обязан рассчитать пожарный риск, который в свою очередь не должен превышать предельно допустимых законом значений. Этим будут заниматься аудиторские фирмы, качество работы которых будет выборочно контролировать МЧС России.
- Таким образом, часть надзорных полномочий перейдет от государства независимым экспертам?
- Да, это позволит усилить внимание государства к особо важным объектам для национальной безопасности, социально значимым, где люди пребывают массово. Крупные предприятия, школы, больницы, дома престарелых, кинотеатры останутся под пристальным вниманием Госпожнадзора. А вот аудиторские фирмы будут надзирать в основном за объектами малого и среднего бизнеса.
- Что такое пожарный риск?
- Пожарный риск - это мера возможности и реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей. В новом законе для различных категорий населения и персонала предприятий уровень риска будет разный.
- Какие еще нововведения предусматривает регламент?
- Предусмотрена возможность проведения добровольного страхования ответственности за ущерб имуществу третьих лиц от пожара. При этом собственнику имущества необходимо будет сделать оценку такого возможного ущерба.
- Новый закон вводит понятие о декларации пожарной безопасности...
- Подавая декларацию, собственник объекта принимает на себя ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, при этом ему предоставляется право самому выбирать способ обеспечения безопасности.
Декларация обязательна для зданий детских дошкольных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов, больниц, спальных корпусов школ-интернатов и детских учреждений.
Ольга МАКАРОВА.