Многие садоводы задают вопрос, может ли справка из садоводческого товарищества быть основанием освобождения от квартплаты за время отсутствия в городе? Ранее знали, что может, но появились организации, отказывающие в перерасчете, несмотря на этот документ.
Как выяснилось, в Нижегородском аппарате уполномоченного по правам человека уже разобрались с проблемой.
Министерство регионального развития России было вынуждено разъяснить, что такие справки по-прежнему дают право на перерасчет коммунальных услуг по постоянному месту жительства.
Неразбериха случилась в августе 2008 года, когда Министерство регионального развития РФ издало письмо о том, что справка, выданная председателем садоводческого товарищества, якобы не может служить основанием для перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг. После этого некоторые обслуживающие организации, в том числе такие крупные, как ОАО "Теплоэнерго" Нижнего Новгорода, стали отказывать садоводам в перерасчете непотребленных услуг.
В феврале и апреле 2009 года уполномоченный по правам человека в Нижегородской области Василий Ольнев дважды обращался к министру регионального развития Виктору Басаргину с предложением об отзыве данного письма-разъяснения, обосновав это многими правовыми аргументами. В том числе разъяснениями Конституционного суда РФ о том, что регистрация (по месту пребывания в садовом доме) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод человека.
Уполномоченным также были подготовлены для ряда граждан исковые заявления в суд о возврате им денег за непотребленные коммунальные услуги.
С заявлением о незаконности отказов в перерасчетах выступила также Генеральная прокуратура.
В результате письмом заместителя министра регионального развития Сергея Круглика от 15.05.2009 № 14762-СК/14 предыдущее письмо в этой части было дезавуировано. Вместе с тем новое письмо от 15.05.2009 пока не размещено ни на сайте Минрегиона, ни в системе "КонсультантПлюс".
В этом же письме Минрегион также рекомендует органам управления садоводческих некоммерческих организаций организовать ведение учетных документов (журналов, книг учета, иных регистров), в которых следует отмечать даты прибытия и дату убытия граждан с территории этих организаций. В случае ведения такого учета поставщики коммунальных услуг смогут проверить соответствие выданной справки фактическому состоянию, на что они имеют право в соответствии с Правилами.

Кстати
Утвержденные российским правительством Правила предоставления коммунальных услуг гражданам предусматривают перерасчет платы при временном отсутствии жильца. В подтверждение временного отсутствия заявитель должен представить в обслуживающую организацию копию командировочного удостоверения, либо справку о нахождении на стационарном лечении, либо проездные билеты на имя гражданина, либо счета за проживание в гостинице, общежитии, либо справку о временной регистрации по месту пребывания, либо справку организации, охраняющей жилое помещение во время отсутствия жильца. Кроме того, в Правилах указано, что могут быть представлены и иные документы, подтверждающие отсутствие потребителя по месту регистрации.