Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования ждут очередные реформы. Начиная со следующего года в связи с отменой единого социального налога они переходят на новые правила и будут принимать взносы напрямую от работодателей. О том, повысятся ли в связи с этими нововведениями налоги, не помешает ли новая система выплате пенсий, шел разговор на пресс-конференции в "НН".
В настоящее время сбором единого социального налога занимаются органы Федеральной налоговой службы. По отделению ПФР по Нижегородской области, как говорит его управляющий Владимир Тарасов, собираемость страховых взносов на сегодня составляет 87 процентов. Со следующего года, когда Пенсионный фонд станет администратором платежей в Пенсионный фонд и ФОМС, сборы должны повыситься до 97 процентов. В связи с добавлением функций штат регионального отделения этого фонда увеличится на 187 сотрудников. Возможно, часть работников налоговой службы, которая занимается сейчас расщеплением единого социального налога, перейдет на работу в Пенсионный фонд. В любом случае, по заверению Владимира Тарасова, на выплате пенсий эти нововведения никак не отразятся. Запланированное повышение размера пенсий и предстоящая валоризация будут проходить четко по графику и в полном объеме.
За путевки отвечать некому
Фонд социального страхования РФ сбором страховых взносов всегда занимался самостоятельно, в 2010 году эта схема сохранится. По словам управляющего ГУ - Нижегородским региональным отделением ФСС РФ Андрея Кузнецова, с 1 января 2010 года по решению правительства ФСС больше не будет заниматься финансированием детского лечения и отдыха, программ по долечиванию женщин с осложненной беременностью и таких заболеваний, как инфаркт миокарда, стенокардия, сахарный диабет, а также операций на желудке и некоторых других. Финансирование детского отдыха возложили на субъекты Федерации, а механизм финансирования программ по долечиванию работающих граждан пока вообще не известен. Возможно, эти функции будут переданы министерству здравоохранения.
Но в том и другом случаях, несмотря на то что на календаре ноябрь, новых схем, например, по оздоровлению детей, пока нет. А на долю Фонда социального страхования приходилась большая часть этих расходов. Только в этом году сумма финансирования летнего детского отдыха Нижегородским региональным отделением составила 410,2 миллиона рублей. Кто с января будет заниматься путевками в санатории, пока не ясно. Как признаются специалисты, спрос на коммерческие путевки, особенно в условиях кризиса, в подобные специализированные санатории практически нулевой. Почти 100 процентов пациентов в "Зеленом Городе" - это постинфарктные, постинсультные больные и люди, перенесшие операции на сердце и сосудах, направления которым выдавали лечебные учреждения, а финансировал Фонд социального страхования. Кроме того, заболевания, по которым проводится сегодня реабилитация больных на средства ФСС, профессионально обусловленные, и проводить эти мероприятия очень важно.
Пособия проиндексируют
По словам Андрея Кузнецова, бюджет фонда в будущем году не вырастет, а даже несколько уменьшится в силу ряда экономических причин (сокращение числа работающих, самих предприятий и соответственно отчислений в ФСС РФ). Однако расходы фонда на выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет в 2010 году вырастут от 11 до 85 процентов из-за существенных изменений самой системы выплат и страховых взносов. Увеличится максимальный размер этих пособий. Кроме этого, должна произойти ежегодная индексация минимальных размеров пособий. И такое решение можно только приветствовать. Однако по прогнозам руководителя регионального отделения, бюджет фонда из разряда "бездефицитный" перейдет в разряд "дефицитный".
Для Территориального ФОМСа, по словам начальника отдела учета доходов и регистрации страхователей Елены Гусаровой, с нового года не изменится практически ничего, не считая того, что в своей деятельности выстраивать отношения теперь он будет с Пенсионным фондом как администратором страховых взносов.
В итоге участники пресс-конференции сошлись во мнении, что новая система в первую очередь поможет решить проблему с дефицитом бюджетов фондов, и в целом все происходящее воспринимается ими положительно.
Эльвира ПЕЧЕНЕВА.