Российские законодатели периодически стараются залатать дырки в законе об игровой деятельности. Сейчас в Госдуме депутаты обсуждают законопроект, уточняющий само понятие «игровой автомат», что значительно облегчит задачу правоохранителям в определении того, является ли владелец этого автомата нарушителем закона.

А рулетка все крутится

Такое уточнение было необходимо еще «вчера», ибо несовершенство нашего законодательства позволяет и сегодня после официального закрытия игорных заведений вне отведенных зон выявлять подпольные казино. Так, только в прошлом месяце в Канавинском районе областного центра выявили 5 игорных заведений, было изъято 146 единиц игрового оборудования. В Советском районе областного центра до черного дня легально действовали 44 игорных заведения, но в этом году удалось пресечь работу 10 игорных клубов.

— Мы довольно часто проверяем интернет-клубы, изъятое оборудование отдаем на экспертизу в экспертно-криминалистический центр областного ГУВД, а дела об организации игровой деятельности направляем в суд, — рассказывает заместитель прокурора Советского района Владимир Мачеча. — В случае признания оборудования игровым суд и должен вынести решение о прекращении деятельности клуба. Однако по суду у нас в районе закрыто только одно заведение.

— Сейчас, если правоохранительные органы не могут доказать незаконное предпринимательство и организацию игровой деятельности, то идут по другому пути, — говорит начальник отдела экспертно-криминалистического центра ГУВД по Нижегородской области подполковник милиции Олег Грачев. — Доказывают неправомерное использование того или иного программного обеспечения и соответственно нарушение авторских и смежных прав. Многие компьютерные клубы используют программное обеспечение, установленное с нарушениями либо вообще без лицензии. При этом ущемляется авторское право фирм-производителей.

Эксперты в затруднении

— Даже после внесения изменений в понятие «игровой автомат» в закон нарушители будут искать лазейки и уже они есть, — утверждает Владимир Мачеча. Деньги берутся якобы за предоставление услуг Интернета, посетителю подсказывают, на какой сайт выходить, тот играет, а если выигрывает, то ему выплачивают деньги. Используется принцип повременной оплаты за трафик.

— Сейчас часто так называемое «развлекательное оборудование» — это электронный аналог традиционного электромеханического игрового автомата — «однорукого бандита». Суть не изменилась. Если раньше деньги вносились через купюроприемник в игровой автомат, то теперь они отдаются оператору, который начисляет эквивалент денежных средств в виде кредитов. Посетитель заведения играет, делая ставки в объеме начисленных кредитов. Если выиграл — обращается к оператору за выдачей денежного эквивалента.

Как нам рассказали в областном ГУВД, эксперты не всегда имеют техническую возможность провести исследование тех или иных электронных плат игровых автоматов. Не хватает и специалистов, которые могут провести такую экспертизу. Кроме того, экспертиза носит рекомендательный характер. Если на исследуемое экспертом развлекательное устройство у его владельца есть официальные документы, что оно прошло лицензирование и изготовлено как лотерейное оборудование, то эксперт может говорить только о функциональном предназначении данного оборудования и заключает, что «по мнению эксперта, устройство предназначено для осуществления игровой деятельности».
Все, кто так или иначе занимается сейчас борьбой с игровой деятельностью, сходятся во мнении, что закон только тогда будет работающим, когда в нем не останется место всякого рода лазейкам.

Ольга МАКАРОВА.