Результаты проведенной по заданию Генпрокуратуры РФ проверки свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии законности в области регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Главам районных администраций и председателям земских собраний и руководителям ДУКов и ТСЖ вынесено 23 прокурорских представления и 26 протестов на незаконные правовые акты, а также одно постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Подано два исковых заявления в суд.

Одни протесты

Жалобы жителей региона можно разделить на три категории. Первая — на неправомерность установленных районной администрацией или земскими собраниями нормативов, влияющих на тарифы. Вторая — на незаконное, исходящее не из показаний индивидуальных приборов учета, а из нормативов потребления, начисление ДУКами или ТСЖ квартплаты. В ходе проверки были также установлены факты неправомерного начисления пени.

Вступивший в силу в августе прошлого года федеральный закон передал полномочия по установлению нормативов потребления и расценок на услуги ЖКХ Региональной службе по тарифам. Однако в ряде районов администрация либо земские собрания этот закон нарушали. По поводу чего прокуратурой Дзержинска, а также прокуратурами Борского, Кулебакского, Навашинского, Павловского районов вынесено 19 протестов и одно представление.
Главам четырех поселений Тонкинского района прокуратура внесла представления в связи с нарушением Закона «О защите конкуренции» при предоставлении коммунальной услуги по водоснабжению по сомнительным тарифам.

Манипуляции…с нормами

Администрации районов в нарушение законодательства самостоятельно устанавливали нормативы потребления коммунальных услуг.
Так, в суде оспаривается постановление администрации Дзержинска от декабря 2005 года «Об оплате населением услуг по теплоснабжению», предусматривающее усреднение нормативов потребления услуг централизованного отопления и горячего водоснабжения без учета технических параметров и степени благоустройства многоквартирных и жилых домов.

Проведенная по обращению депутата городской думы Балахны проверка выявила нарушения земским собранием нормативов потребления коммунальных услуг на холодное, горячее водоснабжение и водоотведение. Расхождение стало возможным из-за неправильного коэффициента нормативов от этажности домов. В связи с чем городская прокуратура внесла главе местного самоуправления района представление и направила заявление в суд.
Прокуратура Лукояновского района опротестовала постановление администрации, устанавливающее нормативы холодного водоснабжения на содержание домашнего скота и хозяйственные нужды. Оно принято в нарушение ст.154 Жилищного кодекса РФ и Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
Из Региональной службы по тарифам передано в прошлом году порядка 800 жалоб от граждан региона на завышенную плату за услуги ЖКХ.

Елена ЦАРЕВА.