После того как была сформирована Общественная палата Российской Федерации, процесс формирования региональных общественных палат пошел значительно быстрее.
Во-первых, появился наглядный пример, а во-вторых, сами члены федеральной Общественной палаты активно включились в этот процесс. По словам председателя комиссии Общественной палаты РФ по вопросам социального развития Александры Очировой, сегодня поездки по регионам - ее главная работа. Везде формирование этого общественного органа с функциями контроля и экспертной оценки идет по-разному, многое зависит от уровня развития общественного самосознания в регионе, прочности демократических традиций и вообще активности общественности. Эту активность, как и революцию, невозможно экспортировать извне, общество должно само дорасти и дозреть до понимания того, что само обязано осознавать и решать свои проблемы.
Насколько зрелой в этом смысле представляется Нижегородская область? Насколько зрелым будет ее главный общественный контролирующий орган, Общественная палата?
Мы попытались выяснить это, задав нижегородцам вопрос: "Сможет ли Общественная палата Нижегородской области стать мостом между властью и обществом?" Посетители официального сайта Законодательного Собрания Нижегородской области получили возможность голосовать по этому вопросу 8 сентября.
Голосование продолжается, но первые результаты уже демонстрируют достаточно высокий кредит доверия вновь созданному общественному органу. "Да" - ответили 44 процента посетителей сайта, "нет" - 56 процентов проголосовавших.
Знаменательно, что среди активных посетителей сайта не оказалось тех, кто не знает ответа на этот вопрос.
Это указывает как на высокий уровень общественной активности самих посетителей сайта (они уже осмыслили для себя этот вопрос), так и на значимость самого вопроса, потому что социологи и психологи знают, что удельный вес графы "не знаю" тем выше, чем ниже значимость самого вопроса.
А вот как на этот вопрос ответили наши эксперты, депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области.
Елена СТАРИЧЕНКОВА.
В О П Р О С
"Сможет ли Общественная палата Нижегородской области, на ваш взгляд, действительно стать мостом между властью и обществом?"
Сергей НЕКРАСОВ, депутат Законодательного Собрания, председатель Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов "Облсовпроф":
- Знаете, я неоднократно участвовал в работе Общественной палаты области старого образца, и у меня сложилось негативное отношение к тому, чем она занималась. Говорили мы там много, а вот результат получался нулевой. Более того, к сожалению, трибуна там предоставлялась людям, которые, на мой взгляд, использовали ее преимущественно для собственной раскрутки.
Но когда я увидел новую модель Общественной палаты, мой настрой кардинально изменился. Лично я не вижу ничего плохого в том, что первые 15 человек - членов палаты - будет выбирать руководитель исполнительной власти региона. Более того, считаю это правильным. Почему? Во-первых, Шанцев - человек серьезный, ответственный и кого попало не выберет. Уверен, что эти люди будут иметь собственное мнение. Во-вторых, думаю, что в результате тех дискуссий вокруг палаты и развернутых обсуждений будет обозначена роль Законодательного Собрания, его статуса в этом проекте. Я лично за вариант Общественной палаты, в состав которой часть людей будет выдвигать региональный парламент. Многочисленное сито, через которое пройдут кандидаты в члены палаты, на мой взгляд, позволит собраться в этом органе людям действительно серьезным, которые будут искать пути улучшения жизни в регионе. И третье. В дискуссиях на эту тему скепсис звучит по поводу того, что решения Общественной палаты носят рекомендательный характер. Но опять же, обращаясь к собственному опыту, скажу, что рекомендация рекомендации рознь. Профсоюзы тоже работают с руководством предприятий в рекомендательном ключе. Но оформляют свои рекомендации, условия, а порой и требования в форме двусторонних договоров, не выполнить которые в принципе сложно. В связи со сказанным, думаю, работа Общественной палаты будет носить конструктивный характер.
Виктор СОПИН, депутат Законодательного Собрания, генеральный директор ООО "Экспо":
- Полагаю, что Общественная палата региона нового формата может в действительности в полной мере выполнять свои функции. Но это будет зависеть от того, каким будет персональный состав палаты и кто персонально ее возглавит. Персоны Общественной палаты, на мой взгляд, решающий фактор. Если решение по кадрам, составляющим Общественную палату, будет удачным, я уверен, все получиться.
В том виде, в каком губернатор предлагает формировать Общественную палату, на мой взгляд, пока есть изъяны. Я убежден, что в этом деле должен сохраняться паритет влияния на состав палаты исполнительной и законодательной власти. А в идеале, мне кажется, власть вообще должна устраниться от формирования Общественной палаты и отдать это на откуп общественности. Но, может быть, стоит этот вопрос поднять в будущем.
Александр ЦОПОВ, депутат Законодательного Собрания, главный врач лечебно-профилактического учреждения им. Владимирского (г. Арзамас):
- Если не мостом, то мостиком между властью и обществом может стать не сама структура под именем Общественная палата, а те личности, которые в ней будут работать. В вопросе о роли личности в истории я на стороне роли личности. Если в Общественную палату попадут люди действительно уважаемые, авторитетные и смелые, то палата выполнит все те функции, которые на нее возлагают и по закону, и по народным чаяниям. Если же этого не произойдет, то мы получили очередную бюрократическую структуру, которая будет заниматься перекладыванием бумаг.
Подготовила Елена МАСЛОВА.