Из Устава города предлагается исключить норму по отзыву депутатов. Эта поправка получила одобрение участников публичных слушаний по изменениям в Устав Нижнего Новгорода.

В Федеральном законе № 131 сохраняется норма отзыва депутатов, но она применяется лишь в отношении тех представительных органов местного самоуправления (МСУ), где эти органы сформированы только по мажоритарной системе, будущая дума областного центра, похоже, может быть сформирована уже по пропорциональной системе. То есть 50 процентов депутатов делегируют партии и 50 станут избираться по одномандатным округам.

Начальник юридического управления думы Нижнего Новгорода Ирина Маслова отметила, что последние изменения в Устав города были внесены в декабре 2010 года. Но после этого некоторые федеральные законы претерпели изменения. Они как раз и диктуют необходимость изменения системы выборов представительного органа МСУ. В настоящее время по партспискам избирается одна треть депутатов.

Она отметила, что согласно предлагаемым изменениям депутат, избранный по партийным спискам, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Несоблюдение этого требования влечет за собой прекращение депутатских полномочий. В этой связи и предлагается исключить из Устава города предлагается норму по отзыву депутатов гордумы.

Ирина Маслова подчеркнула, что в нынешней редакции Устава города норма по отзыву депутатов гордумы предусмотрена только в отношении депутатов, избранных по одномандатным округам. В любом случае вносить или не вносить изменения в главный документ города будут решать сами народные избранники на очередном пленарном заседании.

Сергей БИШЛЕТОВ.

Комментарий

Валерий ОСОКИН, председатель комитета Законодательного собрания по вопросам государственной власти области и местного самоуправления:

— Согласно новому выборному законодательству депутатский корпус формируется 50 на 50 — по партийным спискам и одномандатным округам. И тут существует правовая коллизия: в действующем Уставе города предусмотрены иные пропорциональные соотношения. Для исполнения нормы закона в Нижнем Новгороде придется либо увеличивать число депутатов городской думы, либо переформировывать избирательные участки.

Еще один очень важный момент — ответственность депутатов перед своими избирателями. Если депутаты не исполняют свои обязанности должным образом, законом предусмотрены соответствующие меры воздействия. Однако на сегодняшний день депутаты, избранные по списку, как оказалось, выпали из правового поля. Перед законом должны быть все равны, и этот пробел в законодательстве необходимо устранить в кратчайшие сроки.