Министр финансов нижегородского правительства Ольга Сулима, выступая на совещании в Казани, предложила отчисления от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) перераспределять в региональные бюджеты.

По действующему законодательству собираемый на территории области НДФЛ распределяется так: в местные бюджеты «отщипывают» 40 процентов, а оставшиеся 60 процентов идут в областной бюджет. Поэтому этот налог является основным в формировании доходной базы местных и областного бюджетов.

Но по Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» (от 29.12.2012 № 273-ФЗ) с января будущего года полномочия по дошкольному и дополнительному образованию будут исполняться за счет региональных бюджетов, тогда как в настоящее время это делается за счет местных бюджетов.

— В результате вступления в силу указанных положений нагрузка на областной бюджет увеличится на 17,5 миллиарда рублей, — поясняет региональный министр финансов. — Учитывая это, сбалансировать его не представляется возможным.

При этом перераспределения доходных источников Бюджетный кодекс не предусматривает, что и предлагает изменить Ольга Сулима.

— Снижение норматива отчислений НДФЛ в местные бюджеты до 10 процентов и соответствующее увеличение зачисления в областной бюджет позволит увеличить доходы региональной казны на 14,5 миллиарда, — добавляет министр. — Это облегчит исполнение новых социальных обязательств, хотя полностью и не покроет дополнительные расходы областного бюджета.

Впрочем, снижения качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления не произойдет, уверены эксперты министерства.
Поскольку объем расходов, передаваемых из местных бюджетов в областной бюджет значительно выше, чем объем перераспределяемых доходов.

Заместитель министра финансов РФ Леонид Горнин поддержал инициативу Ольги Сулимы как «единственно возможную» для разрешения сложившейся проблемы сбалансированности региональных бюджетов.

Елена КУЛЬЧИЦКАЯ.