Вчера президент Владимир Путин в восьмой и формально в последний раз обратился с Посланием к Федеральному собранию страны. А вернее, к народу, как подчеркнул он сам во вступительном слове.
На чем президент заострил внимание на этот раз? Вот некоторые поднятые в Послании темы и наиболее яркие фрагменты выступления.

Поделитьсявластью

Один из главных критериев политической культуры и развития общества - это увеличение объема полномочий региональных и местных властей. Сегодня децентрализация полномочий в сфере государственного управления достигла в России самого высокого за всю ее историю уровня. Только за последний год субъектам Федерации были переданы важнейшие полномочия в области градостроительства, лесного хозяйства, земельных и водных отношений, охраны животного мира, а также в вопросах занятости населения.
Со следующего года региональные органы власти должны приступить к реализации полномочий в области охраны и управления памятников истории и культуры федерального значения.
Значительно расширены возможности и компетенция местных органов власти. Но считаю необходимым продолжить процесс укрепления экономических основ местного самоуправления за счет формирования достаточной доходной базы: Обращаю внимание, что в обеспечение делегированных полномочий федеральный бюджет передаст региональным администрациям 153 миллиарда рублей. А в следующем году на эти цели планируется выделить 200 миллиардов рублей.

О гуманитарных ценностях

Пережитый страной длительный экономический кризис тяжело сказался на состоянии российской интеллигенции, искусства и литературы. Между тем отсутствие собственной культурной ориентации, слепое следование зарубежным штампам неизбежно ведет к потере нацией своего лица: :В свое время в нашей стране была выстроена уникальная библиотечная система, равной которой не было в мире. Однако за долгие годы недофинансирования она, надо признать, пришла в упадок.
Нам надо на новой, современной системе возродить в стране библиотечное дело. Мною уже принято решение о создании Президентской библиотеки, которая будет связующим звеном для всей библиотечной сети страны. Я предлагаю назвать эту библиотеку именем Бориса Николаевича Ельцина.
Считаю возможным сотрудничество библиотечного центра со всеми крупными мировыми библиотеками. В перспективе речь могла бы идти о создании мировой библиотеки на основе цифровых технологий, которая послужила бы базой крупного международного проекта, направленного на сохранение культуры и истории народов мира.

О жилье и жилищном строительстве

Программа "Доступное и комфортное жилье гражданам России" привела к значительной активизации строительства. Но, даже развиваясь рекордными темпами, строительная отрасль значительно отстает от стремительно растущих в стране потребностей.
Поставленный в нацпроекте высокий ориентир - выход к 2010 году на строительство ежегодно 80 миллионов квадратных метров жилья - уже не может удовлетворить потребности современного российского общества. Требуется как минимум предусмотреть этот рост до 100 - 130 миллионов квадратных метров в год, а по-хорошему, строить не менее 1 квадратного метра в год на одного гражданина.
Сегодня объем ветхого жилья в стране составляет 93 миллиона квадратных метров, из них аварийного - более 11 миллионов.
Таков масштаб бедствия. Забюрократизированность в вопросах организации товариществ собственников жилья, чрезмерная налоговая нагрузка на них, а также непосильные обязательства по ремонту тормозят создание эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому для движения вперед необходимо изыскать дополнительные средства хотя бы на решение вопросов, которые не терпят отлагательств, - на расселение жителей аварийных домов. Невнимание государства к этим проблемам вообще считаю аморальным.
Правительство в 2007 году запланировало на эти цели всего 1 миллиард рублей. Немногим больше тратят и местные власти. Считаю, что средства на ремонт надо выделить в достаточном количестве, но все-таки в разовом порядке, чтобы запустить механизм создания товариществ собственников жилья.

О пенсионерах и пенсиях

Убежден, если своевременно принять необходимые меры, никаких кризисов пенсионной системы не будет. Считаю также, что в обозримом будущем для повышения пенсионного возраста в нашей стране объективной необходимости нет. И прежде всего потому, что у нас до сих пор не использованы значительные резервы, позволяющие обеспечить большую наполняемость Пенсионного фонда и покрытия его дефицита. Это вопрос собираемости налогов, вывода из тени зарплат. Кроме того, следует создать систему стимулов, чтобы люди, достигшие пенсионного возраста, добровольно могли продолжить трудовую деятельность. Такое добровольное продолжение трудовой деятельности должно вести в будущем к значительному повышению пенсионных выплат.
Считаю, что за период с 2007 по 2009 год увеличение среднего размера пенсий должно составить не менее 65 процентов.
Одновременно с индексацией пенсий необходимо стимулировать и добровольные пенсионные накопления. В этой связи часть средств фонда национального благосостояния направлять на софинансирование таких добровольных пенсионных накоплений.
По сути, нам предстоит сформировать пенсионный капитал граждан.
Предлагаю следующий порядок его формирования: на каждую тысячу рублей добровольного взноса гражданина государство должно добавить на его персональный накопительный счет в Пенсионном фонде еще одну тысячу рублей. Естественно, чтобы эти взносы в течение времени не обесценивались, они должны инвестироваться и обеспечивать необходимую доходность.
Далее среди приоритетов государственно- экономической политики в Послании Президента РФ Федеральному собранию были обозначены задачи развития электроэнергетики, по сути названные "второй масштабной электрификацией страны", эффективной транспортной системы, судостроения, научного потенциала и внедрения нанотехнологии.
"Нам всегда хочется перемен, - сказал Владимир Путин в заключительной, "лирической" части своего обращения. - И все хотят, чтобы это были перемены к лучшему. Но не все знают, как этого добиться. Мы же, собравшиеся здесь, в Кремле, не только обязаны это знать, но и сделать все, чтобы выработать план конкретных, практических действий.
Мы должны сделать все, чтобы убедить в эффективности этого плана подавляющее большинство граждан нашей страны и сделать их реальными участниками общего созидательного процесса: Мы должны с полной отдачей сил, до последней минуты наших законных конституционных полномочий эффективно использовать то время, которое нам подарила судьба, чтобы послужить России".
Елена МАСЛОВА.

Отклик

Мощное и динамичное

26 апреля губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев принял участие в церемонии оглашения президентом России Владимиром Путиным ежегодного Послания к Федеральному собранию, которая традиционно проходила в Мраморном зале Кремля.
По словам губернатора, Послание очень мощное и динамичное, год от года оно становится все более четким, в нем обозначаются конкретные перспективы развития страны.
"Для меня главными в этом Послании были вопрос развития экономики, а также вопрос развития инновационных технологий и нанотехнологий, - сообщил Валерий Шанцев. - Они заложены в стратегии развития Нижегородской области до 2020 года.
Сегодня мы получили поддержку федерального центра. Таким образом, Послание президента подтвердило правильность выбранного курса развития Нижегородской области.
Очень важным вопросом, по мнению губернатора, стал вопрос развития отечественной культуры. Президент в своем Послании дважды сказал о важности сохранения и приумножения культурного развития нашей страны.
Владимир Путин не обошел вниманием и реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Как отметил Валерий Шанцев, в 2006 году он наиболее слабо был обеспечен ресурсами. В Послании Путин четко дал понять, что объемы финансирования данного нацпроекта будут существенно увеличены. Кроме того, будет создан специальный фонд, средства из которого пойдут на поддержку имеющихся зданий, а также на снос ветхого фонда. "У нас деревянные дома идут от кремля до самых до окраин, и деньги из федерального бюджета на снос и расселение ветхого фонда окажут существенную помощь в реализации задуманных нами планов", - сказал в заключение Валерий Шанцев.