Заставят дымить из-под полы?

Роспотребнадзор оштрафовал более двух тысяч нарушителей антитабачного законодательства в начале 2017 года, при этом общая сумма штрафов физических и юридических лиц составила 15,4 миллиона рублей. К административной ответственности ведомство привлекло 2052 правонарушителей. В их числе 212 юридических лиц.

Запретам нет предела

А всего с 15 ноября 2013 года (за период действия антитабачных норм) к ответственности привлечено 54 тысячи правонарушителей, включая более 6,2 тысячи юридических лиц. Сами борцы с любителями табака такие показатели считают более чем скромными и поясняют, что силами одного ведомства эту действительно глобальную проблему не решить.

Где нет недостатка в желающих включиться в эту борьбу, так это среди законодателей, которые то и дело стремятся усовершенствовать уже принятые нормативно-правовые акты. В Государственной думе, например, в конце прошлого года обсуждали инициативу  депутата Дмитрия Носова  ввести в РФ единообразные упаковки сигарет, одинаковые как по цвету, так и по размеру. Единственное, чем должны отличаться пачки разных марок, - надписями. Но и они тоже будут выполнены одинаковым неброским шрифтом. Единым же цветом упаковок выбран почему-то коричнево-оливковый. Инициатива появилась в дополнение к новой антитабачной концепции Минздрава РФ, в которой содержалась и такая норма, как увеличить продолжительность рабочего времени работника пропорционально времени, потраченному им на курение табака в течение рабочего дня.

Кроме того, производителям собирались предписать разместить "страшилки" про болезни и недуги с двух сторон пачек, увеличив их площадь. Любителям "дыма сигарет с ментолом" и с различными ароматизаторами тоже готовился удар. Любые добавки тоже собирались запретить. Соответствующие предложения для Евразийской экономической комиссии депутат уже разработал.

Все эти меры вызваны тем, что, несмотря на усиление административного давления,  количество курильщиков среди россиян перестало снижаться. Так, несколько лет назад доля курящего взрослого населения составляла 39 процентов. После вступления в силу антитабачного законодательства этот показатель снизился до 33 процентов и вот теперь замер на мертвой точке.

Другая инициатива думцев касается запрета ночной продажи сигарет. Ее предлагают ограничить с 23.00 до 08.00 по местному времени.

Последняя инициатива в сфере борьбы с курением касается повышения акцизов. Их предлагают поднять  до европейского уровня. Впрочем, акцизы у нас растут регулярно, и сегодня малоимущим россиянам более высокого качества сигареты уже стали недоступны.

- Что же касается акцизов, то поднимать их нужно разумно, чтобы не произошло стремительного роста количества контрафакта, - считает Валерий Востряков, заместитель главного врача Нижегородского областного наркологического диспансера, психиатр-нарколог высшей категории, психотерапевт.  Дефицит же всегда вызывает нездоровый интерес разного рода мошенников и спекулянтов и социальную напряженность. Табак должен продаваться только качественный. Однако он не должен быть легкодоступным. Цена за пачку все же должна отпугивать молодежь, в том числе из неблагополучных семей. 

Контрафакта все больше

Опасения Валерия Вострякова, что жесткие запретительные меры будут способствовать появлению теневого рынка табака, имеют под собой все основания. В нашей стране продолжает расти количество торговых точек - магазинные прилавки, киоски, павильоны и точки на рынках, где торгуют нелегальными сигаретами. А это ни много ни мало, по меньшей мере, 13,4 процента от общего числа объектов торговли в России на конец первого полугодия 2016 года.

Гендиректор "INFOLine-Аналитика" Михаил Бурмистров поясняет, что с учетом высокой степени проникновения левой продукции в легальные розничные каналы только через традиционные форматы торговли всего в 2016 году продано более 12 миллиардов сигарет нелегального происхождения. А это 4,4 процента рынка. Таким образом, потери розницы, торгующей легальной продукцией, составляют порядка 45 миллиардов рублей. Потенциальные потери компаний аналитики оценили не менее чем в 20 миллиардов рублей.

Отмечается, что после законодательных ограничений торговли сигаретами потребители переориентировались на их покупку в более "модных" форматах. На продажи в ларьках у крупных табачных компаний приходилось 6 - 20 процентов (при этом, напомним, запрет на торговлю вступил в силу с 1 июня 2014 года).

- В условиях снижения реальных доходов населения традиционная розница, оказавшись неспособной конкурировать по цене с современными форматами, в последние два года активно расширяла ассортимент нелегальной табачной и алкогольной продукции, - продолжает Михаил Бурмистров. - В результате она получила ценовое преимущество.

По словам Михаила Борисовича, если пачка контрабандных сигарет стоит 40 - 45 рублей, то средняя цена пачки легальных сигарет в низком ценовом сегменте составляет 75, в среднем сегменте - 90 - 100, в премиальном сегменте - 115 - 150 рублей.

Между тем меры Минздрава по борьбе с традиционным табаком только ленивый не критиковал, тем более что они большого эффекта не дают и особо на спрос сигарет не повлияли. И даже наоборот. Антитабачный закон 2013 года вызвал небывалую популярность в России тех же электронных сигарет, и количество пользователей подобных устройств растет в геометрической прогрессии. Хотя новая антитабачная концепция направлена и на сокращение потребления электронных сигарет.

Зарубежные и отечественные табачные корпорации так просто свои позиции  сдавать не собираются. И вот уже в продаже появляются ароматизированные табачные изделия, которые многие приверженцы сигарет считают более безопасными для организма человека, хотя и здесь все бывает с точностью до наоборот.

Кнопочка для расслабления

- Я курильщик с огромным стажем, но недавно из-за проблем со здоровьем вынужден был перейти на тоненькие "дамские" сигареты с пониженным содержанием вредных компонентов, но без всякой ароматизации, - рассказывает старший преподаватель кафедры судебной медицины НижГМА Сергей Ухов. - Как врач со стажем, я считаю, что только постепенное ограничение себя в дозах никотина способно уменьшить зависимость человека от табакокурения. Что касается различных новинок на табачном рынке, ведущие ученые считают, и я с ними полностью согласен, что ароматизированные сигареты вреднее обычных. Во время их курения человек просто не контролирует их количество.

А в последнее время на российских прилавках появилось очередное новшество - так называемые сигареты "с кнопочкой".

- Внешне такая сигарета практически ничем не отличается от обычной, хотя она еще вреднее ароматизированных сигарет, - продолжает Сергей Олегович. - Табак, который она содержит, предварительно не обрабатывается. Но в фильтре находится ментоловая капсула, при нажатии на которую дым ароматизируется. Но, если заглянуть в социальные сети, можно обнаружить, что большинство пользователей разочарованы новинкой. На запах такие сигареты приятны, но если их постоянно курить, людей начинает тошнить. На мой взгляд, все это - чистой воды отрава…

Константин ШИШАРИН. Ольга СИНИЧКИНА.

Кстати

31 мая в 12.00 в Нижнем Новгороде на площади Театральной пройдет социальная акция "Чистые легкие Нижнего". Она  приурочена к Всемирному дню без табака. В мире от него ежегодно погибает около 6 миллионов человек, в России - 300 тысяч.

В рамках акции  планируется создание арт-объекта "Чистые легкие Нижнего", нижегородцам будет предложено обменять сигареты на воздушные шары, из которых и будет формироваться объект.

В тему

По новой концепции Минздрава по противодействию распространению курения табачной продукции и отправленной на доработку еще в начале нынешнего года, ведомство планировало ежегодно снижать число курильщиков в нашей стране на половину процента. Но каким образом? Оказывается, с помощью тотальных запретов и увеличения площади пачки, где производители вынуждены будут размещать еще более устрашающие картинки, при этом оборот электронных сигарет еще более ужесточить.

Планировалось, что новая концепция еще сильнее ужесточит отношение окружающих к курильщикам. Но самым главным нововведением мог стать запрет на продажу табака лицам, рожденным в 2015 году и позже после достижения ими совершеннолетия.

Между тем

В Нижегородской области курильщиками табака являются 34,5 процента взрослого населения и 20 процентов  детей и подростков.