Решение вопроса, как помочь обманутым дольщикам, затянулось, впрочем, так же, как и строительство самих домов. Когда рост числа пострадавших достиг 2000 в Нижегородской области, обсуждение проблемы приняло особенно активный характер, и, кажется, забрезжил свет в конце тоннеля. Теперь важно решить: что делать, чтобы полностью изжить неприглядное явление и покупка нового жилья перестала быть делом рискованным.
Грабеж средь бела дня
- Да ведь это настоящий грабеж, - делится впечатлениями нижегородка Марина Ивановна Гусева, вынужденная с тремя детьми и старой мамой жить в однокомнатной съемной квартире в Канавине в течение уже пяти лет. – Все, и прежнее жилье продано, чтобы выплачивать взносы за долевое строительство, а новостройка все еще в виде одного лишь фундамента… Живем в тесноте и уже не верим, что что-то может измениться.
Почему же так рисковали, имея несовершеннолетних детей, задаем мы вопрос. Выясняется, что долевое строительство для небогатой семьи чуть ли не единственный способ получить нормальную квартиру.
- То, что сегодня многие решаются на приобретение недвижимости с помощью программы долевого строительства, вовсе неудивительно, - рассказывает риелтор с 30-летним стажем одного из известных нижегородских агентств недвижимости Светлана Николаева. - Долевое строительство – это способ приобретения жилья, при котором застройщик для того, чтобы реализовать свой проект, привлекает средства владельцев будущих квартир. Именно на эти средства и ведутся строительные работы. Выгода достаточно ясна: застройщик не использует кредит для реализации проекта, а участник долевого строительства приобретает свои законные квадратные метры по сравнительно невысокой стоимости и имеет возможность выплачивать деньги постепенно, до конца стройки. Для тех граждан, которые не располагают крупными суммами на приобретение жилья, такой способ выгоден. Он был бы и безопасным, если бы участник долевого строительства соблюдал меры предосторожности. Например, надо узнавать историю фирмы, проверять наличие необходимой документации у застройщика, разрешение на строительство, лицензию и другое. Согласна, что всего не просчитать даже специалисту, поэтому случаи мошенничества, банкротства фирм становятся большой бедой людей, которые продают последнее, чтобы улучшить условия, не имеют в итоге крыши над головой.
Полумеры не в счет
Но застройщик, как правило, – каменное сердце. Годами не удавалось обманутым дольщикам найти спасение, вернуть деньги, ускорить долгострой.
Можно ли считать окончательным выходом из сложившихся ситуаций на целом ряде замороженных объектов в Нижегородской области заложенные в региональный бюджет следующего года 223 млн рублей на предоставление мер государственной поддержки гражданам, пострадавшим от застройщиков? По данным регионального минстроя, деньги пойдут непосредственно на достройку проблемных жилых домов (162,7 млн руб.), еще 60,87 млн рублей - на выплату денежных компенсаций гражданам по объектам, завершение строительства которых невозможно, или гражданам, пострадавшим от двойных продаж. Власти надеются, что так удастся постепенно сокращать количество пострадавших участников долевого строительства.
Не полумеры ли это, ведь если не пересмотреть всю систему, то взамен спасенных появятся другие обманутые. А главное: почему бюджет, львиной долей состоящий из отчислений налогоплательщиков, даже не связанных с покупкой жилья, должен помогать мошенникам угомонить обманутых ими людей? Разделите сумму бюджетных денег на количество пострадавших, и станет ясно, что выделение государственных денег - мера временная, все равно не хватит средств, чтобы помочь каждому.
- Остается уповать на недавнее решение Госдумы создать компенсационный фонд из средств самих строителей, деньгами которого будут возмещать неоправданные риски, - полагает риелтор.
Все эти меры не дают главного - не перекрывают лазейку для преступного обогащения фирм-обманщиц. Не пришла ли пора назвать вещи своими именами и за нарушение закона привлекать мошенников к уголовной ответственности?
Об этом рассуждали участники открытых депутатских слушаний областного парламента. Были выработаны рекомендации, которые в ближайшее время направят в Госдуму, федеральные министерства, органы местного самоуправления.
Систему скорректируют
- Рекомендовано установление порядка и условий предоставления из федерального бюджета компенсаций бюджетам субъектов РФ, принявших законы о государственной поддержке обманутых дольщиков, порядка и условий предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на цели компенсации стоимости завершения строительства проблемных многоквартирных домов. Также предлагается установить требование об указании в рекламе проектов долевого строительства фразы «является рискованным вложением» и ввести уголовную ответственность за сбор средств граждан в нарушение Федерального закона «Об участии в долевом строительстве», - объясняет заместитель председателя комитета ЗС НО по вопросам градостроительной деятельности, ЖКХ и ТЭК Николай Шумилков. - Важно создать межведомственный координационный совет при губернаторе Нижегородской области по вопросам долевого строительства многоквартирных домов, деятельность которого будет направлена на оперативное принятие решений по конкретным объектам и ситуациям, сокращение сроков необходимых согласований, повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти с обманутыми дольщиками и застройщиками.
Разбирались по всем долгостроям, и на каждом были предложены индивидуальные меры: субсидирование охраны незавершенки, рассрочка по обязательным платежам для строительных объединений, содействие в поисках новых инвесторов для брошенных строек.
Игра свеч, конечно, стоит. Но как тут не напомнить, что ранее президент РФ Владимир Путин поручил правительству РФ проработать вопрос о постепенном полном отказе от системы долевого строительства жилья. Механизм, который разрабатывается в Минстрое, обяжет дивелоперов вкладывать в строительство собственные или заемные деньги, а покупателям продавать только построенное жилье. Возможно, это и станет окончательным решением проблемы, но будет ли выходом для тех, кто с малыми деньгами рассчитывает на крышу над головой.
Вера ЧЕБОТАРЕВА. Фото Александра ВОЛОЖАНИНА.

Вместо комментария

В Минстрое спрогнозировали рост цен на жилье после перехода от долевого строительства к проектному банковскому финансированию. Стоимость жилья может увеличиться, уверены чиновники. Замглавы Минстроя Никита Стасишин говорит, что многое будет зависеть от предложений банков и позиции регулятора.

«Я считаю, что цены вырастут на 5 – 7 процентов. И это в самом лучшем случае», - говорит Стасишин. Он называет вопрос возможного скачка цен самым острым для Минстроя. «Нам надо увеличивать объемы и качество жилья, но при этом делать его доступным, и не только за счет доступных ипотечных ставок», - сказал замминистра.

Стасишин прогнозирует, что российские застройщики до 1 июля 2018 года могут начать массово выводить на рынок проекты, чтобы успеть открыть продажи с использованием схемы долевого строительства. Напомним, что в рамках реформы следующим летом вступают в силу нормы, ужесточающие требования к застройщикам. Эксперты сразу заявили, что нововведения грозят коллапсом на рынке новостроек. Крупные застройщики опасаются, что с рынка уйдет большинство строителей, а цены на жилье вырастут.