В следующем году полномочия органов местного самоуправления
Нижегородской области по решению вопросов местного значения будут существенно расширены. К трем имеющимся - по обеспечению жителей поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах своих территорий, а также первичных мер противопожарной безопасности - на плечи администраций и и
представительных органов власти городов, районов, поселков лягут еще пятнадцать функций, в том числе содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений, сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, организация досуга и библиотечного обслуживания населения, развитие физкультуры и массового спорта.
Об этом главы местного самоуправления районов области и вновь созданных муниципальных образований узнали вчера на областном совещании с участием губернатора Валерия Шанцева.
- В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение переходного периода, до 1 января 2009 года, мы должны будем передать в руки местного самоуправления в общей сложности около 30 полномочий, предусмотренных законодательством. Но все это надо сделать таким образом, чтобы на местах могли выполнять эти полномочия, то есть обеспечить их финансово, - сказал Валерий Шанцев, комментируя итоги заседания. - Исходя из возможностей областного бюджета, пока мы способны поделиться властью с органами местного самоуправления лишь частично.
По его словам, при обсуждении этого вопроса на совещании прозвучало предложение о переходе районов на самостоятельные бюджеты. Однако, по мнению губернатора, обсуждать его преждевременно. "Что значит самостоятельные бюджеты? - спросил он. - Из 51 района у нас пока только 7 самодостаточны, остальные дотируются из областного бюджета, в некоторых случаях на 90 процентов. А если еще и эти несамостоятельные бюджеты поделить на несколько сотен несамостоятельных бюджетов, то это вообще будет фикция всего бюджетного процесса.
"Поэтому было принято решение на самостоятельные бюджеты районы пока не переводить, а финансировать местное самоуправление по защищенной смете расходов.
- По всем дотационным районам мы вот уже второй год твердо выполняем все свои обязательства, - сказал губернатор, - и у органов местного самоуправления, на мой взгляд, нет повода испытывать недоверие к областной власти. И на сегодняшний день всю эту иерархию мы создаем только для того, чтобы конкретному человеку стало лучше. Сегодня для этой цели надо не разъединяться, а
объединяться.
Елена МАСЛОВА.