Забавные мы люди. Если другие народы прежде всего обращают внимание на свои достижения, то мы старательно пытаемся по любому поводу выискивать недочеты и упущения.
Хотеть и делать
На днях исполнилось четыре года, как Валерий Шанцев работает нижегородским губернатором. Время вполне достаточное для того, чтобы взвешенно проанализировать его деятельность. Но некоторым этого делать не хочется, ибо результаты будут не вписываться в их рамки. Поэтому куда легче бросить очередной клич: "А что сделал для области Шанцев?", при этом взвывая не упоминать про цирк и метромост. Дескать, все это мы уже слышали.
Да, слышали. И что? А видели глаза восторженных ребятишек, да и взрослых, которые со всей области съезжаются сюда на представления лучших отечественных и иностранных цирковых артистов? Что-то до Шанцева никто из руководителей города и области не смог или не захотел вернуть радость нижегородским детям. Хотя времени было предостаточно - на реконструкцию цирк закрыли почти четверть века назад, еще при советской власти.
А метромост и станции подземки в нагорной части Нижнего Новгорода и по сей день так и остались бы какой-то научной или ненаучной фантастикой. Об их важности по-прежнему ходили бы лишь разговоры. О сооружении метромоста заговорили в 70-е годы. Но тогда строили Автозаводскую линию, и было не до него. При губернаторстве Немцова об этом объекте вспомнили и вроде бы даже деньги нашли на строительство. Только они куда-то растворились. И лишь в 2006 году при Шанцеве возведение стратегически важного объекта пошло полным ходом. Метромост вот-вот пустят в эксплуатацию, да и само метро в нагорной части областного центра стало реальностью. Оно появится там в ближайшие годы, что позволит разгрузить городские магистрали и снизить количество заторов и пробок.
Кто же мешал-то прежним губернаторам заниматься этим вопросом? Сваливали тогда на одну беду - мол, денег нет. Очень удобное универсальное прикрытие нежелания заниматься серьезнейшей проблемой. А уж какой при бывших руководителях области неодолимой задачей была покупка больших автобусов для нужд Нижнего Новгорода и районов. Ну, нет средств, и все тут - хоть трава не расти. Пришел Шанцев - и свыше тысячи большегабаритных автобусов были закуплены и вышли на маршруты. А он ведь не фокусник, и волшебной палочки у него нет, пришлось изрядно поломать голову, утрясать вопросы с кредитами, лизингом.
Видит и решает
В этом и отличие Шанцева от других наших губернаторов. Он не только видит проблему, но еще ее и решает, несмотря на все трудности, не кивая на "объективные обстоятельства". А ведь мог бы, как другие, благо этих самых обстоятельств всегда пруд пруди. Хорошо, не будем о метро, автобусах, цирке, который стал одним из лучших в Европе. Поговорим о более прозаических вещах. Таких, например, как бюджет. В 2005 году бюджет области по доходам-расходам был 24 - 25 миллиардов. В прошлом году только доходов было получено почти 107 миллиардов рублей. Соответственно существенно вырос жизненный уровень нижегородцев и их доходы. Именно Шанцев устранил вопиющую несправедливость в отношении многих пенсионеров, вкалывавших всю жизнь. 150 тысяч нижегородцев благодаря областному закону получили звание ветерана труда. Многие жители ветхого фонда, которые уж не чаяли, как выбраться из своих разваливающихся халуп, вселились в благоустроенное жилье.
А уж как ругали губернатора за программу строительства в районах области физкультурно-оздоровительных комплексов. Некоторые высокопоставленные нижегородцы, разумеется радеющие за народ, без конца педалировали эту тему, пытаясь заработать политический капиталец. Лейтмотив их стенаний был отнюдь не нов. Сотни миллионов рублей за один ФОК - безумные деньги, лучше их потратить на что-то первоочередное, например на здравоохранение. А никто и не хотел строить ФОКи за счет ущемления медицины. За эти четыре года было построено и реконструировано немало больниц, поликлиник и роддомов. Однако качественно лечить - дело нужное, но ведь еще лучше не доводить людей до больничной койки. Для этого и нужны ФОКи, в которых нижегородцы, занимаясь спортом, могут укрепить свое здоровье. А оно стоит и миллионов, и миллиардов. К тому же ФОКи в районах области - это не просто современные спортивные сооружения. Они стали центром культурной жизни районов, неким мерилом прогресса. Недаром сейчас многие районы области считают за честь получить эти сооружения. К сожалению, из-за кризиса в этом году будет введено 8 ФОКов вместо 11, но и это немало. Да, из-за экономической ситуации в области построят не 445 объектов, как планировалось, а 130. Но в благополучном 2005 году их ввели всего 5 - 7.
Еще Шанцева обвиняют в чрезмерном глобализме. Дескать, одолевают его какие фантастические идеи вроде проекта мини-города "Борская пойма", бизнес-центра "Стрелка-сити", суперскоростной железной дороги между Нижним Новгородом и Москвой, которая позволит домчаться до столицы практически за час. Мол, все это весьма затратные проекты, а надо решать повседневные, насущные задачи. Дескать, надо быть реалистами. Вроде бы оно так. Однако не смотреть дальше своего носа - значит остановиться в развитии. Как говорит сам Шанцев, никаких крупных изменений ни в городе, ни в регионе не сделаешь, если не будешь видеть перспективных программ и планов. Для реализации этих планов и была создана стратегия развития области до 2020 года. Кризис, конечно, внес коррективы и отодвинул реализацию ряда проектов. Из-за непростой экономической ситуации пришлось подсократить некоторые программы, хотя на бюджетниках экономить не стали. Более того, зарплату им увеличили на четверть. Снизились налоговые поступления, скорректирован бюджет области, произошел существенный спад производства. Приходится губернатору разруливать проблемы промышленных предприятий, рынка труда (уровень безработицы в области - один из самых низких в стране).
Зря спроваживают
Шанцева все четыре года работы в области все время спроваживают из нее, сватая на различные лакомые должности. При этом преследуется несколько целей. Первая - показать, что Шанцев - временщик и работа в нашей области для него лишь ступень в карьерной лестнице. Ну а вторая цель - добиться дестабилизации в регионе. Как же, Шанцев уходит, зачем что-то делать, работать, надо подождать, пока придет другой руководитель, а у того, может, иные требования будут. Некоторые чиновники в подобном ключе так и разговаривают с представителями местного бизнеса: "Шанцев-то уйдет, а я останусь, тебе со мной работать придется".
Сам Шанцев уже устал говорить, что собирается трудиться в Нижегородской области, ставшей для него родной, как минимум два срока, причем вкалывать на всю катушку, а не просто сидеть царем на троне. Не для этого он сюда приехал, не может он по-другому. Да и нижегородцем уже давно и по праву себя считает.
Сергей ПЕТРОВ.

Мнение
Виктор ЛУНИН, председатель ОЗС:
- Валерию Шанцеву удалось консолидировать конструктивные силы региона - общественные, экономические, политические. Он смог объединить и нацелить их на решение масштабных задач, главная из которых повышение уровня и качества жизни нижегородцев. Управленцев такого уровня в России не так много. Стиль работы команды губернатора отличают ориентированность на конечный результат и очень высокая организованность. Задачи не просто ставятся, они решаются, в том числе и в нынешних не самых простых условиях. Нельзя не видеть очевидного. За последние четыре года сделано многое. Областной бюджет увеличился в несколько раз, а это главный ресурс региона. Сами по себе такие вещи не происходят. Это системная, ежедневная работа, которая дает основания утверждать, что Нижегородская область преодолеет последствия финансового кризиса и выйдет на новый этап устойчивого развития.

Что сделано

Демография
Существенно улучшилась демографическая ситуация. В 2008 году по сравнению с 2005 годом более чем на треть снизилась младенческая смертность (на 34%), рождаемость увеличилось на 20%, коэффициент смертности снизился на 10%. В результате абсолютная убыль населения сократилась на 30%.
Инвестиции
Инвестиции в 2008 году выросли почти в 2 раза относительно 2005 года. В текущем году динамика инвестиций замедлилась, но до сих пор остается положительной. Объем иностранных инвестиций в область практически удваивался ежегодно и за период 2006 - 2008 годов увеличился в 6,5 раза, оставив далеко позади достаточно высокий среднероссийский темп роста - 193,4%.
Образование
Расходы на образование за 2005 - 2008 годы в консолидированном бюджете Нижегородской области выросли более чем в 2,3 раза. Развивались существующие и разрабатывались новые целевые образовательные программы, строились новые образовательные учреждения, приобретался автотранспорт, инвентарь, компьютерная техника.
За период с 2007 по 2008 год введен в эксплуатацию 101 объект образования на общую сумму 2 млн 181 тыс. рублей. Для обеспечения подвоза детей из отдаленных поселков к месту учебы за 2007 - 2008 годы были приобретены 231 автобус и микроавтобус на общую сумму 126,7 млн рублей.
Сельское хозяйство
В последние годы в развитии сельского хозяйства наметились позитивные изменения.
Посевные площади в текущем году составили 1198 тыс. га. Расширены площади под зерновыми культурами - 612,7 тыс. га (+63,9 тыс. га к уровню 2005 года). В текущем году планируется ввести дополнительно в оборот около 37 тыс. га залежных земель.
В 2008 году впервые со времен перестройки собрано зерна 1 млн 299 тыс. тонн при урожайности 22,2 ц/га, что на 3,4 ц/га больше уровня 2005 года.
Социальная сфера
Расходы по отраслям социальной сферы за 2008 год превысили 50% общих расходов консолидированного бюджета и выросли по сравнению с 2007 годом на 24 процента, что подтверждает социальную направленность бюджета области.
В 2008 году из средств федерального и областного бюджетов населению области предоставлялось 83 вида социальных выплат, в том числе из областного бюджета 65 выплат. Число выплат по сравнению с 2005 годом возросло в 2 раза (в 2005 году была 41 выплата).
Индустрия
В 2008 году внутренний региональный продукт практически удвоился относительно уровня 2005 года.
Существенно ускорились темпы роста основного сектора экономики региона - промышленности: по объему отгрузки продукции в обрабатывающем секторе область поднялась с 8-го места в РФ, которое она занимала в 2005 году, на 5-е по итогам 2008 года и вышла в лидеры Приволжского федерального округа.
За этот же период средняя зарплата на производстве выросла в 2 раза (с 7 тысяч рублей по итогам января - июня 2005 года до 14,2 тысячи рублей по итогам января - июня 2008 года), а инвестиции в основной капитал выросли в 2,5 раза.
Строительство
Объем жилищного строительства в 2008 году увеличился в 1,8 раза к уровню 2005 года. За 4 года в области введено более 3,5 млн кв. м жилья. В текущем году по темпу ввода жилья область занимает лидирующую позицию в ПФО и 6-е место в РФ, существенно превышая среднероссийскую динамику (темп ввода жилья в области за январь - май т.г. составил 175,6% против 104,1% по РФ).
В 2006 году в Нижнем Новгороде возобновилось строительство совмещенного моста через реку Оку и метрополитена от станции "Московская" до станции "Горьковская". В текущем году планируется направить на строительство объектов метрополитена 4746,5 млн рублей, что позволит закончить строительство автодорожных подходов и открыть автомобильное движение.
С 2006 года в Нижегородской области введено в эксплуатацию 104 км автодорог, 353 погонных метра мостов и мостовых переходов.