Плакатами с призывом "Товарищи, на защиту конституционного порядка!" встречали депутатов, спешивших на очередное заседание городской думы Дзержинска, немногочисленные пикетчики.
Идея пикета - протест против отмены прямых выборов мэра города, которая возможна в случае принятия законопроекта об изменении структуры городской власти и появления в ней должности сити-менеджера, назначаемого депутатами гордумы, - никак не была связана с повесткой дня. А спикер Илья Поляшов назвал действия пикетчиков холостым выстрелом, потому как проект изменений в устав города, разработанный администрацией, соответствующей думской комиссией был отправлен на доработку. И обсуждать его депутаты будут в лучшем случае в конце года, после того как обновленный вариант законопроекта будет еще раз рассмотрен думской комиссией, опубликован в прессе и по нему пройдут публичные слушания.
Между тем, народным избранникам предстояло на своем заседании принять важные решения о сокращении расходной и доходной частей городского бюджета. По этому пути пошла уже большая часть муниципальных образований области. По мнению мэра Виктора Портнова, еще на стадии принятия главного финансового документа города было понятно, что он излишне оптимистичен. Эти недочеты приходится исправлять.
Наблюдается ситуация, когда предприятия принимают экстренные меры по минимизации своих расходов, сокращают численность работающих, переходят на неполную рабочую неделю. И если в начале года по Дзержинску прогнозировался сбор по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) 835 миллионов рублей, то сегодня эта цифра скорректирована в сторону уменьшения и составила 625 миллионов рублей. Павел Малахов, руководитель межрайонной инспекции МНС № 2 по Нижегородской области, считает, что понадобится много усилий, чтобы собрать эту сумму.
Крупным неплательщиком этого вида налога в Дзержинске, по его словам, является ФГУП "Завод им. Я.М.Свердлова" (сумма задолженности 80 миллионов рублей). Добровольно выполнить свои налоговые обязательства завод не торопится. А зафиксировать сумму уплаты НДФЛ налоговики могут только в ходе проверки. На предприятии как раз заканчивается такая проверка по итогам работы завода в первом квартале, и есть вероятность, что часть задолженности будет погашена.
В Дзержинске немало организаций, где зарплата составляет 2 - 3 тысяч рублей. Список таких налогоплательщиков в налоговой инспекции есть, есть он и в администрации, и с минимизацией зарплат совместными усилиями пытаются бороться, но в условиях кризиса список этот, увы, расширяется.
Снижение поступлений по Дзержинску будет зафиксировано и в части земельного налога, который был неправомерно, по мнению руководителя налоговой инспекции, увеличен в текущем году. Исправить ситуацию может решение по объективной оценке земель промышленности на территории города, систематизация кадастрового учета земель. У Павла Малахова объективность оценки некоторых земельных участков вызывает сомнения. Например, сумма земельного налога за участок под загородным отелем "Чайка" в районе Желнино составляет 5 тысяч рублей в год. Предприниматели, занимающиеся бизнесом в этом районе, за участок размером 1,5 тысячи квадратных метров платят 45 рублей земельного налога в год. Со всеми этими доводами депутаты согласились.
Они проголосовали за уменьшение доходов бюджета Дзержинска на 358 миллионов рублей, расходов - на 215 миллионов рублей, при этом дефицит бюджета увеличен до максимального предела - 306 миллионов рублей.
Эльвира ПЕЧЕНЕВА.