С первого июля вступили в силу изменения в Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в части предоставления мер социальной поддержки женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, и новое пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет. И уже активно идет прием заявлений от населения на новые выплаты.

С тем чтобы разъяснить читателям правила оформления документов и ответить на вопросы, «Нижегородский областной информационный центр» провел zoom-конференцию с участием представителей ПФР по Нижегородской области, блогеров и журналистов.

Кому и сколько?

Первыми вопросами, которые задали заместителю управляющего отделением ПФР по Нижегородской области Светлане Соловьевой, стали вопросы базовые. Кто имеет право на новые выплаты? Куда обращаться за их назначением, какие документы необходимо представить?

– С первого июля принимаются заявления на получение ежемесячных выплат, полагающихся женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, и матерям-одиночкам, воспитывающим ребенка в возрасте с 8 до 17 лет включительно.

Вопреки ожиданиям, такие заявления подаются не через МФЦ, а через клиентскую службу территориального органа Пенсионного фонда. Однако более 99% заявлений поступает через ЕПГУ - Единый портал государственных услуг (gosuslugi.ru).

– Как это сделать?

– Нужно войти на сайт Гос­услуг под своей учетной записью, найти соответствующую вкладку и заполнить заявление. Обязательно потребуются документы, удостоверяющие личность, документы о рождении детей, при необходимости – решение суда о взыскании алиментов или документ из медицинской организации, поставившей беременную женщину на учет в ранние сроки. Также нужно будет предоставить все данные о наличии дохода, необходимые Пенсионному фонду для расчета дохода и имущественных прав граждан.

– Какой должен быть минимальный доход на одного члена семьи для получения пособия?

– Применительно, что к этим двум видам вновь назначаемых ежемесячных пособий, на каждого члена семьи должно приходиться не более 10 833 рублей дохода. Это прожиточный минимум на душу населения, установленный в Нижегородской области на 2021 год. Очень важно, чтобы все доходы были задекларированы грамотно и полно.

Учтите, что имеются нюансы в некоторых семьях – где есть военные, полицейские, спасатели, служащие иных силовых ведомств. Документы о доходах этих граждан должны быть предоставлены. Также учитывается получение членами семьи стипендий, грантов. Выглядит это следующим образом: мама обращается с заявлением через сайт ЕПГУ, указывая там членов семьи и их доход, и если ее муж – «силовик», ей необходимо обратиться в Пенсионный фонд с документами о его доходе: справкой 2-НДФЛ или справкой, оформленной по установленному образцу. В случае, когда такие документы требуются, на сайт ЕПГУ ей приходит сообщение о необходимости дополнить документы в течение пяти рабочих дней.

- По вашим предварительным оценкам, какое количество заявлений ожидается по Нижегородской области?

- Ориентировочно, за выплатой в связи с постановкой на учет в ранние сроки беременности могут обратиться около тысячи женщин в месяц. Заявление на выплату пособия на детей могут подать около десяти тысяч одиноких родителей.

Эти прогнозы опираются на данные по выплатам, которые в свое время назначали органы соцзащиты. Предположительно, в реальности обращений будет гораздо больше. Это связано с тем, что граждане подают заявления на ЕПГУ, едва услышав про выплаты и не разобравшись досконально в условиях их получения.

– Каким образом осуществляется порядок взаимодействия органов ЗАГС и Пенсионного фонда?

– Мы с вами живем в двад­цать первом веке, и технологии достаточно далеко шагнули вперед, – отвечает Наталья Царева, заместитель руководителя главного управления ЗАГС, начальник отдела организации деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, аналитики и отчетности. – В 2020 году органы ЗАГС завершили формирование Единого государственного реестра. В Нижегородской области в реестр внесено около 15 млн записей по всем видам услуг, с 1926 года по настоящее время. Проделанная огромная работа позволяет нам осуществлять взаимодействие с госорганами электронным образом, через Систему межведомственного взаимодействия. Текущие сведения регламентно, то есть вне зависимости от запроса, направляются в Пенсионный фонд, органы соцзащиты, МВД и прочие. Оператором системы является ФНС России, то есть работа по обмену данными идет на уровне федерации.

Помогите сосчитать

– В одной квартире проживают и раздельно ведут хозяйство де-факто три семьи: одинокая мама-библиотекарь и ее младший сын-школьник; хорошо зарабатывающие старший сын-студент с супругой; бабушка с большой пенсией. Как правильно подсчитать душевой доход семьи?

– В данном случае, применительно к получению выплаты, будет иметь значение доход мамы, воспитывающей ребенка-школьника. Она и ребенок считаются отдельной семьей.

– Мужчина и женщина не зарегистрированы в браке, живут раздельно, имеется общий ребенок, проживающий с мамой. Отцовство мужчина признал, мама одиночкой не является, на алименты не подавала. Что и каким образом ей необходимо оформить, чтобы иметь право на получение новой выплаты?

– Надо начать с оформления статуса родителя-одиночки, затем подать на алименты. Далее потребуется собрать документы, доказывающие нуждаемость в государственной поддержке.

– У женщины есть дополнительный доход – пенсия. Она учитывается в совокупный доход?

– Да, при расчете на обсуждаемые нами два вида пособия пенсия учитывается.

– Что такое «ранние сроки беременности»?

– Это первые 12 недель беременности.

– Каковы ограничения срока действия выплат?

– Выплаты будут осуществляться в течение всего срока, пока граждане имеют на них право: указанный возраст ребенка, беременность и доход не выше прожиточного минимума на члена семьи.

– Начисление пособий будет происходить только на электронную карту, а именно – на карту «МИР». А если такой карты у заявителя нет, но есть, например, у мужа заявителя?

– Карта, на которую начисляется выплата, должна быть оформлена на заявителя.

– Если женщина встает на учет по беременности не в государственном медицинском учреждении, а в частном – будет ли ей положено пособие?

– Да, будет положено, потому что в данном случае мы имеем дело с понятием «медицинское учреждение», и характер его собственности не имеет значения.

– А каким образом Пенсионный фонд получит сведения о том, что женщина состоит на учете в негосударственном учреждении? 

– Через фонд Социального страхования, в который направляются сведения о родовых сертификатах. В случае необходимости уточнения сроков постановки на учет, возникновения иных вопросов идет работа уже непосредственно с медицинским учреждением.

– Женщина встала на учет на раннем сроке беременности, но на регулярные осмотры не ходит. Будет ли она получать выплату?

– Не будет. В данном случае важно также и ее дальнейшее наблюдение у врача.

– А если по каким-то причинам имел место пропуск нескольких осмотров, в дальнейшем посещаемых регулярно?

– С начала пропусков выплата приостанавливается, но при возобновлении регулярных посещений будет возобновлена и выплата.

А что для школьников?

Еще одна выплата – разовая, в поддержку семей со школьниками к началу учебного года. Она осуществляется родителям либо опекунам, попечителям детей в возрасте от шести до 18 лет, вне зависимости идет в этом году ребенок в школу или нет.

Заявления на эту выплату принимаются с 15 июля, начисление выплат будет происходить с 16 августа.

– Будет ли осуществляться «школьная» выплата маме с двойным гражданством?

– Наличие гражданства России на момент обращения – принципиальное условие. Есть ли при этом второе граж­данство, в данном случае неважно.

Право на получение пособия также будут иметь иностранные граждане, у которых присутствует вид на жительство, подразумевающий постоянную регистрацию на территории РФ.

Цифра

5570 рублей составляет размер выплаты для беременных женщин – 50% от прожиточного минимума трудоспособного населения (11 540 руб.). Размер второй выплаты, назначаемой одиноким родителям на ребенка в возрасте 8-17 лет, составит 5515.50 руб. – 50% от прожиточного минимума на детей (11 031 руб.).

Мария Пантелеева. Фото Александра Воложанина.